3.4. Кадровое обеспечение управления персоналом
Кадровое обеспечение представлено субъектами управления персоналом: линейными и функциональными руководителями всех уровней управления, службой персонала и работниками других производственных и функциональных подразделов, которые обеспечивают руководителей необходимой для управления персоналом информацией или выполняют обслуживающие функции.
Каждый линейный руководитель является руководителем группы персонала, поскольку каждый день управляет своими подчиненными Линейные руководители уполномочены принимать решение о принятии на работу, перевод и освобождение подчиненных работников, назначения на новую должность, направление на учебу и повышение квалификации с отрывом или без отрыва от основной работы, повышения заработной платы и тому подобное.
Руководители высших уровней управления решают стратегические вопросы: разрабатывают кадровую политику, стратегию и тактику ее реализации, методические и нормативные документы, осуществляют контроль за их выполнением и общее руководство работой в отрасли управления персоналом.
Если линейные руководители выступают в роли "заказчиков и потребителей", то служба персонала выступает в роли "организатора, координатора и эксперта" работы с персоналом на предприятии. Она создает общие условия (системы, процедуры, программы, стандарты и положения) управления персоналом, осуществляет контроль за их приложением, сдержкой трудового законодательства и реализацией кадровой политики в целом. Служба персонала занимается планированием численности и профессионально квалификационной структуры персонала, профессиональным підбором персонала, ведением кадрового делопроизводства, осуществляет надзор за оплатой труда, медицинским обслуживанием работников, состоянием трудовой дисциплины, социально психологическим климатом в коллективе, условиями труда, социальной защитой работников и тому подобное.
Обращаясь к зарубежному опыту, следует отметить, что профессиональный уровень специалистов службы персонала намного повысился за последние годы. В их составе: психологи, социологи, экономисты, специалисты в отрасли трудовых отношений, методов учебы и оценки персонала, консультанты из планирования карьеры, специалисты по организационному планированию, профориентации, специалисты интервьюеры.
Большинство специалистов, занятых кадровой работой, являются выпускниками школ бизнеса (из управления персоналом), университетов и педагогических вузов. В больших корпорациях и компаниях США 30% специалистов в отрасли управления персоналом имеют наивысший образовательный уровень - диплом магистра и доктора наук.
При определении необходимой численности работников службы персонала организации следует учитывать следующие факторы:
общую численность и структуру персонала;
сферу деятельности организации (производство, торговля, финансы, образование, медицина, культура и тому подобное);
техническое обеспечение управления персоналом но др.
В службах персонала зарубежных фирм и компаний занято от 1 до 1,2% общей численности работников.
Традиционные отделы кадров украинских предприятий выполняют, главным образом, регистрационно-учетные функции (ведение кадровой документации, учет движения персонала, подбор персонала), в то время, как в службах персонала зарубежных фирм и компаний преобладают содержательные аналитические и организационные аспекты деятельности службы персонала. Структура работ службы персонала за рубежом показана на рис.31.
Таким образом, деятельность руководителей и сотрудников службы персонала тесно взаимоувязана. В них один объект – персонал и общая цель – максимально эффективное использование персонала. Однако отличия в функциях, правах, обязанностях и индивидуальных целях могут привести к возникновению конфликтных ситуаций между ними. Линейные менеджеры, как правило, более авторитарные и склонные иногда нарушать организационные и юридические нормы, особенно при решении вопросов должностного продвижения, освобождения работников, оплаты труда. Сотрудники службы персонала склонны сурово придерживаться закона и формальных принципов и норм.
1- Трудовые отношения (17%)
2- Учета и делопроизводство (10%)
3- Программ управления персоналом (24%)
4- Организации оплаты труда (16%)
5- Условий труда и безопасность (18%)
6- Учебы персонала (9%)
7- Другие виды работ (5%)
Рис. 3.1. Структура работ службы персонала за рубежом
Налаживанию отношений между линейными руководителями и сотрудниками службы персонала будут способствовать:
общие обсуждения проблем и принятие общих кадровых решений;
учеба взаимопониманию и сотрудничеству с помощью ротаций, переводу сотрудников службы персонала на должности линейных руководителей и наоборот;
четкое разграничение полномочий, прав, обязанностей и ответственности между линейными руководителями и сотрудниками службы персонала [14, с.65-66].
Распределение функций из управления персоналом между службой персонала и линейными руководителями рассмотрим на примере. На Петербуржском ОАО "Междугородный Международный телефон" созданная в 1995р. служба персонала отвечает за:
разработку планов будущих потребностей в человеческих ресурсах с учетом целей и заданий общества;
подготовку предложений по формированию системы компенсаций и социальных гарантий;
организацию конкурсного підбору кадров;
подготовку кадрового резерва;
проведение аттестации управленческого персонала.
При этом вопрос определения конкретной потребности в рабочей силе в конкретном подразделе, подготовки квалификационных требований, которые выдвигаются к конкретному рабочему месту, относятся к компетенции линейных руководителей [13, с.19].