4. Направления государственного регулирования пропорциональности воспроизводственного процесса национальной экономики

Поддержание пропорциональности и сбалансированности воспроизводственного процесса во многом является функцией государства. Общими рекомендациями в этой области государственного регулирования являются:

1. Воздействие на факторные условия с акцентом на формировании развитых факторов производства (зрелой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, инновационного потенциала и т.д.).

2. Воздействие на условия спроса, путем использования:

– протекционистских мер;

– системы государственных закупок;

– системы технических и технологических стандартов для вытеснения с рынка некачественной продукции и обеспечения совместимости различных типов технических устройств;

– воздействие на структуру сопряженных отраслей, выступающих в роли покупателей;

– стимулирование раннего или усложненного спроса (лизинг, товарный кредит);

– предоставление полной и качественной информации покупателям.

3. Воздействие на родственные и поддерживающие отрасли (создание вертикально-интегрированных структур).

4. Воздействие на стратегию, структуру и соперничество фирм через регламентацию соперничества и формирование их мотивации к:

– реализации отраслевых приоритетов развития экономики;

– достижение необходимого уровня диверсификации видов деятельности;

– обеспечение рациональной структуры экспорта и импорта;

– прорыв к производству и использованию мирового дохода путем создания национальных ТНК.

5. Реализация бюджетной политики в направлении:

– изменения объема и структуры государственных доходов и расходов с целью поддержания рыночного равновесия, стимулирование развития отдельных сфер и отраслей экономики;

– обеспечения социальной защиты населения и экономической безопасности страны, развития кадрового и научно-технического потенциала национальной экономики.

6. Реализация финансово-кредитной политики через:

– изменение процентной ставки;

– проведение операций на открытом рынке через покупку и продажу государственных облигаций, валюты.

7. Реализация социальной политики через:

– систему трансфертов;

– гарантированные цены;

– механизм налогообложения.

Государственное регулирование призвано создать баланс экономических интересов в стране, не допуская лидерства какой-либо социальной группы. В его функциях корректировать диспропорции, возникающие между фазами воспроизводства (производством, распределением, обменом, потреблением), между спросом и предложением.

5. Устойчивое развитие национальной воспроизводственной системы как составляющая экономической безопасности страны.

Процесс воспроизводства не может оставаться на одном и том же уровне своего состояния. Современные экономические отношения характеризуются высоким уровнем обновления – меняются предпочтения потребителей, производители в жесткой конкурентной борьбе постоянно ищут способы оптимизации своей деятельности, изменчиво состояние внешней среды. Все это актуализирует вопрос устойчивого развития систем воспроизводства на всех уровнях – микро, мезо, макро.

Обеспечение этого процесса – более сложная задача по сравнению с созданием условий ее устойчивого функционирования. Важнейшими задачами в этой области на уровне национальной экономики являются:

1. Обоснованный выбор стратегических целей и направлений движения. В соответствии с ними перестраивается весь организм национального воспроизводства, формируются компетенции завтрашнего дня или ее динамические возможности. Как правило, на формирование стратегических ориентиров оказывают влияние:

– достигнутый уровень экономических знаний и методов прогнозирования состояния внешней и внутренней среды;

– уровень достоверности и полноты информации, используемой для прогнозирования и осуществления стратегического выбора;

– фактор субъективности принимаемых решений (влияние субъективных интересов государственных лиц у власти при постановке стратегических целей развития национальной экономики);

– способность экономики адекватно реагировать на изменение внешних и внутренних факторов, наличия у нее необходимых для этого условий и средств.

2. Использование эффективной системы мотивации для активизации участников национальной экономики к инициации и реализации инновационного процесса. В условиях рынка возможности прямого воздействия государства на стратегический выбор других субъектов экономики ограничен. Реализация поставленных целей и приоритетов развития может быть обеспечена использованием эффективной системы мотивации. При этом «дерево» мотиваций должно максимально соответствовать «дереву» стратегических целей и достигнутому уровню развития общества. Особая роль в системе мотивации отводится обеспечению восприимчивости экономики к инновациям. В условиях рынка это означает обеспечение гибкого сочетания интересов всех участников этого процесса – государства, научных организаций, субъектов научной деятельности, инвесторов и потребителей научной продукции.

3. Интеграция инновационной сферы в рыночное пространство. При всем разнообразии инноваций главным их потребителем является производство. Его восприимчивость к инновациям возможна при соблюдении условий:

– инновационная деятельность становится условием поддержания конкурентоспособности производства и получения предпринимателями дополнительной прибыли;

– производство располагает или может привлечь необходимые для инновационной деятельности ресурсы;

– имеется исчерпывающая информация о возможностях инновационных преобразований и ожидаемой эффективности инновационных проектов;

– учитывая риски и длительные сроки окупаемости инноваций, макроэкономическая политика государства обеспечивает необходимые и достаточные условия для мотивации инновационной активности предпринимателей.