Положение об оценке коррупционных рисков
Агентства на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные как для его деятельности в целом, так и для отдельных направлений, в частности потенциально уязвимых бизнес-процессов.
В отличие от остальных рисков коррупционный риск оценивается только с точки зрения вероятности его реализации без учета размера потенциального ущерба и/или взятки.
Процесс оценки коррупционного риска включает два основных этапа: идентификация и оценка коррупционных рисков, характерных для Банка, в том числе анализ бизнес-процессов и сделок, идентификация наиболее рисковых с точки зрения коррупции областей и их ранжирование с точки зрения степени подверженности указанным рискам. К рисковым областям, например, относятся те, которые связаны с взаимодействием с контрагентами, движением активов и денежных средств, возможностью оказания внешнего или внутреннего давления на лицо, принимающее решение и др.; определение индикаторов коррупционного риска (с учетом «красных флажков») для каждой из выявленных рисковых областей, которые впоследствии используются, в том числе при мониторинге и последующей переоценке коррупционного риска.
В связи с высоким риском появления коррупционной составляющей в деятельности агентства, связанной с ускорением процесса выплат по застрахованным вкладам, неправомерным распределением имущества ликвидируемого банка и пр., считаю целесообразным доработать антикоррупционную политику корпорации следующим образом.
Эффективное управление антикоррупционной деятельностью агентства достигается за счет продуктивного и оперативного взаимодействия следующих участников: Совета директоров; Председателя Правления; Структурных подразделений Агентства; Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) Агентства по корпоративной этике.
Функциональные роли среди вышеперечисленных участников, в рамках антикоррупционной деятельности Агентства распределяется следующим образом:
Совет директоров: утверждает настоящую Политику, а также вносит в нее изменения и дополнения; информируется Председателем Правления о результатах принятых мер в целях обеспечения соответствия деятельности Агентства принципам и требованиям настоящей Политики, иным подлежащим применению антикоррупционным нормам, а также по противодействию коррупции, осуществляемому исполнительными органами Агентства.
Правление, Председатель Правления Агентства в пределах своих полномочий отвечают за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль, определение компетенции руководителей структурных подразделений Агентства в области противодействия коррупции, осуществление постоянного мониторинга за деятельностью работников Агентства в сфере противодействия коррупции.
Структурные подразделения Агентства в процессе (в рамках) исполнения профильных функций: с учетом принципов настоящей Политики разрабатывают, внедряют и исполняют адекватные осуществляемой ими деятельности процедуры по предотвращению коррупции; Антикоррупционная политика Агентства по Страхованию Вкладов 10 идентифицируют коррупционные риски, характерные для направлений их деятельности; осуществляют регулярное обновление и оценку коррупционных рисков; предоставляют информацию о коррупционных рисках Уполномоченному органу (уполномоченному лицу) Агентства по корпоративной этике для формирования плана проверок соблюдения Банком требований настоящей Политики.
Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) Агентства по корпоративной этике: осуществляет мониторинг функционирования адекватных процедур, направленных на минимизацию рисков коррупции, характерных для областей деятельности Агентства; инициирует актуализацию внутренних нормативных документов Агентства в связи с изменением антикоррупционного законодательства; принимает и рассматривает сообщения работников Агентства о нарушениях настоящей Политики, о подозрениях в совершении коррупционного правонарушения, по результатам которого в случае необходимости инициирует служебное расследование, формирует рекомендации по совершенствованию внедренных в Агентства антикоррупционных процедур.
Предотвращение коррупции на государственном предприятии – это одна из важнейших, но при этом одна из самых сложных задач СЭБ. В первую очередь необходимо внимательно ознакомиться с ФЗ «О противодействии коррупции», Положение о подарках, Реестр подарков, Положение о горячей линии, Кодекс Этики, Положение о конфликте интересов, Процедуру защиты заявителя о коррупции, Образец заявления о коррупции, Методику мониторинга антикоррупционных мероприятий, а также различные региональные акты, регулирующие соответствующую деятельность в различных отделениях компании и учитывающие местные специфические особенности. После этого важно ознакомить нужных людей с данными документами, обеспечить их реальное исполнение, своевременно вносить нужные изменения. Проверки со стороны СЭБ должны затрагивать весь персонал, оперирующий средствами компаний. В этом возможно использовать ЧОО, частных детективов и даже в особых случаях взаимодействовать с правоохранительными органами. Предотвращение коррупции может осуществляться путем тщательной проверки кандидатов на открывающиеся вакансии, работой с персоналом, создание системы строгой проверки всех финансовых операций.