Висновки

Сучасний етап розвитку сфери інформаційної діяльності системно пов’язаний як із процесами інформатизації суспільства, так і з загальними процесами демократизації та відкритості діяльності державного управління. Побудова інформаційного суспільства потребує прозорого, відкритого державного управління, створення єдиного інформаційного простору і забезпечення вільного доступу всіх громадян до інформації.

Державне управління, як вид діяльності, спрямований на забезпечення реалізації державної політики у відповідних сферах суспільного життя, створення умов для реалізації громадянами їх прав і свобод, потребує відповідної професіоналізації фахівців, в тому числі і в такій важливій сфері, як система документально-інформаційних комунікації.

Підготовка фахівців для сфери документально-інформаційних комунікацій в органах державної влади і управління здійснюється за спеціальністю „Документознавство та інформаційна діяльність” з наданням кваліфікації „Документознавець, менеджер органів державної влади та управління”.

Сучасне документознавство є комплексною науковою дисципліною, концепції якої активно формуються вітчизняними та зарубіжними науковцями, серед яких знані фахівці – С.Г. Кулешов [4], Н.М.Кушнаренко [5], М.С.Слободяник [11], Г.М.Швецова-Водка [14], Ю.М.Столяров [12] та ін., дискутуються проблеми визначення структури цієї науки, її місця серед інших наукових дисциплін [11].

Специфічні питання підготовки фахівців, зокрема керівного персоналу для сфери державного управління, розглянуті у роботах В.І.Лугового [7, 6 та ін.], проблеми місця державного службовця у взаємовідносинах влади і суспільства системно досліджено у роботі С.М.Серьогіна [10]. Разом з тим, серед наукових пошуків не представлено робіт, присвячених управлінській діяльності фахівців з документознавства у сфері документних комунікацій в органах державної влади.

Галузь науки „державне управління” в Україні відповідає міжнародній практиці „Public administration”. Згідно Короткого Оксфордського політичного словника [2] „Public administration” – розуміється як субдисципліна політології… Це вивчення державної адміністрації з допомогою опису інституцій, аналізу та оцінки політики, аналізу міжурядових відносин.

Вітчизняні фахівців відрізняють поняття „менеджмент” і „державне управління”, а отже і сутність управлінських функцій у цій сфері діяльності, наголошуючи, що управління в бізнесі спрямоване на отримання прибутку, а державне управління – на вирішення завдань, пов’язних із забезпечення потреб усього суспільства, тобто: „…менеджмент і державне управління є різними формами соціально-економічного управління, які не можна ототожнювати” [1 с.178], але деякі функції менеджменту переходять у державне управління.

Часто справедливо термін „адміністрація” використовують як синонім терміну управління, яке в найширшому розумінні – елементарна функція організованих сис­тем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), яка забезпечує збереження їх певної структури, підтримку режиму діяльності, реалізацію програми, мети діяльності [6]. Отже, діяльність менеджера (документознавця) органів державної влади будемо розуміти як адміністративну. Відповідно до визначення А.Файоля [9], адміністративна функція – це передбачення, організація, розпорядницька, узгодження і контроль.