§ 6.3. Інтелектуальна власність на раціоналізаторську пропозицію

Термін «раціоналізаторська» походить від латинського слова ratio – розум. Таким чином, раціоналізаторська пропозиція – це розумна пропозиція, спрямована на удосконалення будь-яких виробничих процесів. Як правило, раціоналізаторська пропозиція стосується виробництва (зокрема удосконалює застосовувану тех-ніку, технологію, матеріали тощо), але вона також може стосуватися й інших видів суспільно-корисної діяльності¹⁵⁴.

Відповідно до ч. 1 ст. 481 Цивільного кодексу України, раці-

оналізаторською пропозицією є визнана юридичною особою пропозиція, яка містить технологічне (технічне) або організаційне рішення у будь-якій сфері її діяльності. Раціоналізаторська пропо-зиція відома в багатьох країнах світу, але найважливішу роль вона відіграє у таких промислово розвинутих державах як Японія, Спо-лучені Штати Америки та Німеччина¹⁵⁵.

Законодавче регулювання права інтелектуальної власності на раціоналізаторську пропозицію в Україні є дуже незначним і здебільшого не відповідає сучасним правовим реаліям. Джерелами цього права є переважно підзаконні нормативно-правові акти.

Закорецька Г. До удосконалення цивільного законодавства про право інте-лектуальної власності на раціоналізаторську пропозицію / Г. Закорецька // Теорія і практика інтелектуальної власності. – 2007. – № 3. – С. 24.

^{Іващенко В. А. Правові проблеми реалізації прав на раціоналізаторські про-позиції в Україні / В. А. Іващенко // Форум права. – 2012. – № 1. – С. 371.}

Розділ VI. Права на інші (нетрадиційні) об’єкти інтелектуальної власності

189

Єдиним законом у цій сфері є Цивільний кодекс України. Глава 41 кодексу містить чотири статті, які регулюють право інтелектуаль-ної власності на раціоналізаторську пропозицію: ст. 481 «Поняття та об’єкти раціоналізаторської пропозиції», ст. 482 «Обсяг правової охорони раціоналізаторської пропозиції», ст. 483 «Суб’єкти права інтелектуальної власності на раціоналізаторську пропозицію», ст. 484 «Права суб’єктів права інтелектуальної власності на раціо-налізаторську пропозицію».

Підзаконні нормативно-правові акти, що регулюють це право застарілі й не цілком відповідають положенням Цивільного кодексу України. До них, зокрема, належать: Тимчасове положення про пра-вову охорону об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій в Україні, затверджене Указом Президента України від 18 вересня 1992 р., яке втратило чинність у частині правової охоро-ни об’єктів промислової власності (крім пунктів 54, 59, 60, 61, 62, 68 і 70) на підставі Указу Президента від 22 червня 1994 р.; Положення про свідоцтво на раціоналізаторську пропозицію, затверджене нака-зом Державного патентного відомства України від 22 серпня 1995 р.; Методичні рекомендації про порядок складання, подачі та розгляду заяви на раціоналізаторську пропозицію, затверджені наказом Дер-жавного патентного відомства України від 27 серпня 1995 р.

Радою товариства винахідників і раціоналізаторів України роз-роблений проект Типового положення про раціоналізаторські про-позиції, який узгоджено з кодексом, однак він й досі залишається без належної уваги¹⁵⁶.

Об’єкти раціоналізаторської пропозиції.

Згідно з ч. 2 ст. 482 Цивільного кодексу України, об’єктом раціоналізаторської пропозиції може бути матеріальний об’єкт або процес. Виходячи з поняття раціоналізаторської пропозиції, яке закріплене у ч. 1 цієї ж статті, ми можемо схематично зобразити приблизний перелік її об’єктів:

¹⁵⁶ Там само. – С.24.

190 Семків В. О., Шандра Р. С.						ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ
			Об’єкти раціоналізаторської пропозиції:
Матеріальний об’єкт						Процес
застосуван-			удосконален-	технологічний		(тех-	організаційний:
ня нових:			ня або усу-	нічний):
			нення недолі-
			ків застосову-
			ваних:
виробів				нова або удосконале-			порядок ведення об-
				на технологія вироб-			ліку
				ництва
інструментів				усунення технологіч-			процес матеріально-
				них (технічних) не-			технічного		поста-
				доліків (виробу, кон-			чання
				струкції,	технології
пристроїв							процес роботи з клі-
				тощо)			єнтами, їхнього об-
							слуговування
конструкцій				створення	або	зміна	логістичний процес
				конструкції виробів,
							способи і		методи
				технології	виробни-		управління,		контр-
				цтва і застосовуваної			олю, нагляду, дослі-
				техніки, складу мате-
механізмів
				ріалу			дження, техніки без-
							пеки,	охорони праці
							з метою підвищення
							якості	та	ефектив-
обладнання
							ності праці
устаткування				зниження	виробни-
				чих матеріаловитрат
							процедура		співпра-
							ці між підрозділами
техніки				підвищення енергоз-
							юридичної особи
				береження
та ін.				та ін.			та ін.

Табл. 6.1. Схема об’єктів раціоналізаторської пропозиції

Для одержання правової охорони раціоналізаторська пропо-зиція повинна бути новою та корисною для юридичної особи, якій вона подана (п. 9 Тимчасового положення про правову охорону об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій в Україні), стосуватися сфери її діяльності, бути технічним (техно-

Розділ VI. Права на інші (нетрадиційні) об’єкти інтелектуальної власності

191

логічним) або організаційним рішенням (ч. 1 ст. 481 Цивільного кодексу України).

Раціоналізаторська пропозиція є новою для юридичної осо-би, якій вона подана, якщо згідно з наявними на даній юридичній особі джерелами інформації ця або тотожна поданій пропозиція не була відома в мірі, достатній для її практичного використання¹⁵⁷. Не визнається обставиною, що впливає на новизну раціоналізаторської пропозиції, її використання за ініціативою автора протягом не біль-ше 3 місяців до подання заяви.

Пропозицію не вважають новою, якщо до подання заявки за встановленою формою таке ж рішення:

вже використовували на цьому підприємстві, крім випадків, коли рішення використовували за ініціативи автора протягом певно-го періоду до подання заявки;

передбачене наказами і розпорядженнями адміністрації;

розроблено технічними службами цього підприємства;

заявлене іншою особою, якій належить першість на цю або тотожну пропозицію;

рекомендоване вищою організацією або опубліковане в інформаційних виданнях із розповсюдження передового досвіду в цій галузі;

передбачене обов’язковими для підприємства нормативами¹⁵⁸. Раціоналізаторська пропозиція є корисною для юридичної осо-

би, якій вона подана, якщо її використання дає змогу підвищити її економічну ефективність або одержати інший позитивний ефект.

Не визнаються раціоналізаторськими пропозиції, які знижують надійність та інші показники якості продукції або погіршують умо-ви праці, якість робіт, а також викликають або збільшують рівень забруднення навколишнього природного середовища.

Такий вид новизни в науковій літературі називають «локальною» або «міс-цевою» новизною. Див: Коссак В. М., Якубівський І. Є. Право інтелектуальної власності: Підручник / В. М. Коссак, І. Є. Якубівський. – К. : Істина, 2007. – С. 139; Юскаєв В. Б. Інтелектуальна власність: навчальний посібник у двох частинах / В. Б. Юскаєв – Суми : Видавництво СумДУ, 2010. – Ч.2. – С. 67.

Юскаєв В. Б. Інтелектуальна власність: навчальний посібник у двох части-нах / В. Б. Юскаєв – Суми: Видавництво СумДУ, 2010. – Ч.2. – С. 68.

192 Семків В. О., Шандра Р. С. ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ

Суб’єктами права інтелектуальної власності на раціоналі-

заторську пропозицію є її автор та юридична особа, якій ця про-позиція подана (ст. 483 Цивільного кодексу України). Таким чином, кодекс визначає дві категорії можливих суб’єктів права на раціона-лізаторську пропозицію:

Суб’єкт, який має право подати пропозицію для її подальшо-го визнання раціоналізаторською (автор);

Суб’єкт, який має право визнати подану йому пропозицію раціоналізаторською – юридична особа.

Автором раціоналізаторської пропозиції визнається фізична осо-ба (людина), творчою працею якої її було створено. Не може бути автором раціоналізаторської пропозиції юридична особа. Раціоналі-заторську пропозицію може бути подано як працівником юридичної особи, так і будь-якою іншою фізичною особою. Якщо є кілька спі-вавторів, то між ними повинен укладатися договір про користування правами на раціоналізаторську пропозицію. Не визнаються авторами фізичні особи, які не внесли особистого творчого вкладу в створен-ня раціоналізаторської пропозиції, а надали автору тільки технічну, організаційну чи матеріальну допомогу або сприяли оформленню прав на раціоналізаторську пропозицію та її використання¹⁵⁹.

Цивільний кодекс України не визначає жодних інших правових ознак суб’єкта, котрий має право визнати пропозицію раціоналі-заторською, окрім наявності у нього статусу юридичної особи та здійснення ним такого виду діяльності, який дає можливість вико-ристовувати пропозицію. Отже, у даному випадку не має значення ані організаційно-правова форма, ані форма власності юридичної особи, якій подається пропозиція. Це може бути господарське това-риство, державне чи приватне підприємство, орган державної влади чи місцевого самоврядування, державна установа тощо.

Обсяг правової охорони¹⁶⁰ раціоналізаторської пропозиції

Коссак В. М., Якубівський І. Є. Право інтелектуальної власності: Підруч-ник / В. М. Коссак, І. Є. Якубівський. – К. : Істина, 2007. – С. 139-140.

^{Межі правової охорони об’єкта інтелектуальної власності (див.: Енцикло-педія інтелектуальної власності / за ред. проф. П. П. Крайнєва. – К. : Старт-98, 2012. – С.394). Йдеться про сукупність ознак та властивостей, які дають можли-вість відрізнити одну раціоналізаторську пропозицію від іншої.}

Розділ VI. Права на інші (нетрадиційні) об’єкти інтелектуальної власності

193

визначається її описом, а також кресленнями, якщо вони подані (ст. 483 Цивільного кодексу України). Опис є одним з розділів заяви автора (співавторів) на раціоналізаторську пропозицію. Заява пода-ється у письмовій формі та у день її подання повинна бути заре-єстрована у Журналі реєстрації раціоналізаторських пропозицій. Форма заяви та Журналу закріплені в Інструкції щодо заповнення форм первинної облікової документації з обліку об’єктів права інте-лектуальної власності (винаходів, корисних моделей, промислових зразків, компонувань (топографій) інтегральних мікросхем і раці-оналізаторських пропозицій), затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 10 серпня 2004 р.

Порядок розгляду заяв на раціоналізаторські пропозиції та при-йняття стосовно них рішень визначається самою юридичною осо-бою, однак рішення щодо раціоналізаторської пропозиції повинно бути прийняте протягом місяця з дня надходження заяви.

В заяві потрібно вказати найменування пропозиції, всіх без винятку співавторів, творчою працею яких створена пропозиція, і навести відо-мості про них (прізвище, ім’я, по-батькові, місце роботи або домашня адреса, якщо заява подається особою, яка не працює на цьому підпри-ємстві). В розділі «Опис пропозиції» викладаються недоліки існуючої конструкції виробу, технології виробництва і техніки, що застосовуєть-ся, чи складу матеріалу, які усуваються пропозицією, мета пропозиції, зміст пропонованого рішення, включаючи дані, достатні для його прак-тичного здійснення без участі автора (співавторів), а також відомості про прибуток чи інший позитивний ефект.

До заяви в необхідних випадках додаються графічні матеріали (креслення, схеми, ескізи тощо), техніко-економічні розрахунки та додаткові відомості про пропозицію. Заява, графічні чи інші матері-али, що додаються до неї, підписуються всіма співавторами, зазна-ченими у заяві. На заяві та графічному матеріалі проставляється дата заповнення і виготовлення.

Права суб’єктів права інтелектуальної власності на раці-

оналізаторську пропозицію. Право інтелектуальної власності на раціоналізаторську пропозицію затверджується свідоцтвом, що видається юридичною особою, яка визнала пропозицію раціоналізаторською.

194 Семків В. О., Шандра Р. С. ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ

Автору раціоналізаторської пропозиції належать такі права:

право авторства на раціоналізаторську пропозицію (п. 6 Методичних рекомендацій про порядок складання, подачі та роз-гляду заяви на раціоналізаторську пропозицію);

право на подання заяви на раціоналізаторську пропозицію;

право знати причини відмови у розгляді заяви та подання заперечення керівнику юридичної особи в разі такої відмови (п. 19 Методичних рекомендацій);

право доповнювати або змінювати опис пропозиції, креслен-ня, схеми чи ескізи, не змінюючи суті пропозиції після реєстрації заяви, але до винесення рішення про визнання пропозиції раціоналі-заторською, або про її відхилення (п. 21 Методичних рекомендацій);

право, у випадку незгоди з рішенням про відмову у визнанні пропозиції раціоналізаторською або у прийнятті її до використання,

місячний термін від дати одержання рішення подати заперечення керівнику підприємства, який прийняв це рішення (п. 28 Методич-них рекомендацій);

право на добросовісне заохочення від юридичної особи, якій ця пропозиція подана (ч. 1 ст. 484 Цивільного кодексу України);

право на винагороду протягом 2 років від дати початку вико-ристання раціоналізаторської пропозиції юридичною особою, яка видала автору свідоцтво на неї.

Розмір винагороди визначається умовами договору між автором і підприємством й не може становити менше:

10 відсотків доходу, одержуваного щорічно підприємством від використання раціоналізаторської пропозиції;

2 відсотки від частки собівартості продукції (робіт і послуг), що припадає на раціоналізаторську пропозицію, корисний ефект від якої не впливає на одержання доходу.

Винагорода сплачується автору відповідно до договору, але не пізніше 3-х місяців після закінчення кожного року використання раціоналізаторської пропозиції (п. 53 Тимчасового положення).

Юридична особа, котра визнала пропозицію раціоналізатор-ською, має право на використання цієї пропозиції у будь-якому обсязі (ч. 2 ст. 484 Цивільного кодексу України). Охорона прав на раціоналізаторську пропозицію за межами підприємства може

Розділ VI. Права на інші (нетрадиційні) об’єкти інтелектуальної власності

195

здійснюватись у відповідності до законодавства про комерційну таємницю.