- •Содержание
- •Управление качеством образования Под редакцией академика Российской академии образования, доктора педагогических наук, профессора м. М. Поташника
- •Введение
- •Авторами книги являются:
- •Глава I качество образования как объект управления
- •§ 1. Причины возникновения проблемы
- •§ 2. Анализ толкований термина "образование"
- •§ 3. Анализ толкований термина "качество образования"
- •§ 4. Цели образования: операциональная постановка и прогноз в будущее
- •§ 5. Какие бывают результаты образования
- •3. Отрицательные эффекты (последствия) образования:
- •§ 6. Способы оценки результатов и качества образования
- •§ 7. Образовательные стандарты и качество обучения
- •§ 8. О возможности (или невозможности) интеграции различных результатов оценки качества образования
- •§ 9. Результаты образования в ожиданиях разных социальных заказчиков
- •§ 10. Качество российского образования в оценках зарубежных и отечественных экспертов
- •Качество российского образования по результатам последних международных исследований
- •Качество образования за рубежом
- •Качество российского образования: взгляд изнутри
- •Культурно-историческая педагогика: ценностный взгляд на качество образования
- •§11. Качество образования в разных парадигмах и разных образовательных практиках
- •Правила, которые я перед собой обязуюсь выполнять
- •Глава II система внутришкольного управления качеством образования
- •§ 1. Управление качеством образования как управление по результатам и традиционное внутришкольное управление:
- •Сравнительная характеристика
- •Сравнительная характеристика некоторых параметров управления, ориентированного на процесс и на результат
- •§2. 0 Комплексном характере и внутренней взаимосвязи целостной оценки качества образования на разных этапах управления
- •§ 3. Функции управления качеством образования
- •§ 4. Организационная структура управления качеством образования
- •§ 5. Организационный механизм управления качеством образования
- •§ 6. Выбор стратегии управления качеством образования
- •§ 7. Влияние способа организации образовательного процесса на повышение качества образования
- •§ 8. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий
- •1. 2. 3. Относительный результат в школе среди других структурных единиц (тем);
- •2. 3. 3. Относительный результат среди других структурных единиц (тем).
- •§ 9. Особенности управления качеством образования на разных ступенях школы
- •§ 10. Специфика управления качеством образования в образовательных учреждениях разных видов
- •§11. Особенности корректной оценки работы учителя и школы по показателям качества образования
- •§ 12. Создание внебюджетных фондов развития школы как необходимое условие управления качеством образования
- •Глава III управление качеством образования на муниципальном и региональном уровнях
- •§ 1. Основные ошибки федеральных, региональных и муниципальных программ развития образовательных систем по управлению качеством образования
- •§ 2. Прогрессивный опыт управления качеством образования на муниципальном уровне
- •2. Критерии сформироваиности целостного образовательного пространства. Показатели:
- •4. Критерии хода инновационных процессов. Показатели:
- •5. Критерии профессионального образования. Показатели:
- •6. Критерии становления системы полноценной социализации и воспитания, деятельности учреждений дополнительного образования.
- •7. Критерии эффективности валеологической и экологической образовательно-воспитательной деятельности.
- •10. Критерии эффективности психологического сопровождения программы.
- •11. Критерии развития культуры города.
- •Примерные показатели оценки качества образования на муниципальном уровне
- •Критерии качества дошкольного образования на муниципальном уровне
- •Управление качеством образования
- •Анкета самооценки образовательного учреждения в аспекте качества образования
- •22. Общественно-государственные органы управления школой:
- •23. Программа развития оу:
- •24. План деятельности школы:
- •§ 3. Принципы, содержание, функции, параметры, критерии, показатели, оценки эффективности качества образования на региональном и муниципальном уровнях
- •Управление качеством образования: технологический аспект
- •Требования к выступающему
- •Технологический аспект"
Качество российского образования: взгляд изнутри
Комментарий редактора книги. В отличие от предыдущего раздела, где приводился анализ качества российского образования извне, мы сочли необходимым дать комментарий здесь не после, а до представления материала. Дело в том, что человека, работающего с этой книгой, далее ожидает нелегкое чтение, которое потребует интеллектуального напряжения, терпения, умения, читая текст, учитывать контекст всей книги и видеть (чувствовать, угадывать) подтекст, но, что самое трудное — все время примерять прочитанное на себя, рефлексировать, стремиться вступить в диалог с автором. И тогда, может быть Бог даст, у читателя появится интерес к высказанным идеям, ощущение кризиса компетентности, желание изменить себя, — к чему собственно мы и стремимся.
Сначала несколько слов об авторе этого раздела — E. А. Ямбурге. С одной стороны, он — просто учитель и вот уже 25 лет директор одной из российских школ. С другой — человек, которого историки педагогики несомненно отнесут к категории выдающихся представителей российской педагогической мысли конца XX столетия. Получив еще в молодые годы почетное звание "Заслуженный учитель школы Российской Федерации", он в 45 лет на основе анализа своего опыта, знаний, накопленных в мировой науке о ребенке, разработал теоретические основы, смоделировал, а затем спроектировал и проверил на практике технологию создания самого массового типа инновационных образовательных учреждений — адаптивной школы, то есть школы разноуровневого и разнонаправленного, в точном смысле слова — дифференцированного обучения — школы, предназначенной для детей с самыми разными учебными и воспитательными возможностями. Евгений Александрович энциклопедически
115
начитан, в высокой степени эрудирован и объективно талантлив, что и позволило ему в сравнительно молодом возрасте защитить диссертацию на соискание ученой степени . . . доктора педагогических наук без наличия кандидатской степени (факт, не имеющий прецедента в истории российского образования).
В чем же инновационная ценность предлагаемого читателю материала? Когда говорят о качестве образования, об управлении этим качеством, то имеют в виду, что для достижения высокого качества учителю нужно хорошо знать свой предмет, возможности, состояние ребенка, обладать педагогическим мастерством и на этой основе всемерно совершенствовать, рационализировать, модернизировать, оптимизировать процесс обучения, воспитания и в итоге — развития ребенка. При этом содержание образования как бы само собой признается оптимальным, ибо оно в основном своем объеме задается сверху (в виде учебных планов, программ, учебников, стандартов и т. п. ) и для учителя фактически неизменно.
Вот тут-то, как говорят, собака и зарыта. Зададимся вопросом: кто, когда и где доказал, что для полноценной жизни, для умения адаптироваться, в ней и эффективно преобразовывать ее необходим именно тот объем математического (физического, химического, исторического, географического и т. д. ) образования, который так мучительно постигают ученики российских школ? Разве кто-то доказал нам, что без знания формулы тангенса двойного аргумента, без умения решать неравенства и показательные и логарифмические уравнения, без тщательного изучения строения дождевых червей, без точного знания продуктов реакции взаимодействия азотной кислоты с цинком в зависимости от концентрации кислоты и температуры и т. п. жизнь ребенка не будет счастливой и полноценной? Никто, никогда и нигде не доказал, что математики должно быть б часов в неделю, а литературы — 4. Таких исследований не было и нет. Просто со временем
116
сложилось то содержание обязательного образования, которое мы имеем в . российской школе. Заметим, что в Швеции, Голландии, США и большинстве стран мира дети изучают по объему на треть меньше того, что изучают в школе российские дети, но, заканчивая школы, выпускники школ Швеции, Норвегии, Швейцарии, Тайваня, Италии, США и многих других стран становятся полноценными гражданами общества с более высоким уровнем жизни, чем у нас, с большей продолжительностью жизни. Уже одно это должно было бы нас заставить усомниться в безупречности отбора содержания школьного образования по академическим дисциплинам.
Возможно кто-то из читателей подумал (или вспомнил) о давнем недостатке содержания российского образования — его чрезмерном академизме, схоластичности, оторванности от жизни. Да, мы с ходу готовы назвать пятерку вопросов и заданий, которые на протяжении последних десяти лет постоянно задаем не худшим выпускникам школ (лицеев, гимназий, колледжей) и постоянно не получаем сколько-нибудь убедительных ответов:
• приведите формулу финансовых пирамид АО "МММ", "Хопер-Инвест" и т. п. (хотя речь идет о формулах геометрических прогрессий);
• назовите все способы передачи вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, СПИДа);
• какая разница между кредитом, ссудой, субвенцией, дивидендами, инвестициями?;
• куда идут налоги, собираемые государством?;
• назовите свои права как безработного, если Вы окажетесь им после окончания школы. Конечно же, очень плохо прежде всего для ». изни самих выпускников, что, владея уймой академических знаний, они настолько не готовы, а потому не защищены, беспомощны в ближайшем времени их взрослой жизни (хотя аттестат зрелости в руках).
117
Но даже не об этом (хотя и очень важном) содержании образования пойдет речь.
Е. А. Ямбург пишете необходимости немедленного изменения содержания школьного образования в той части, которая касается его ценностных оснований. Речь пойдет о фундаментальном, о формировании новой методологии (о новом подходе) в мышлении учителя и ученика. Мы обращаем внимание читателя: речь пойдет о вопросах, на которые мы не знаем точных ответов, но, уходя от мучительных поисков этих ответов, школа, учитель обрекают выпускников на повторение ошибок своих предков, на драматичное существование. Речь вдет о таких деликатных и сложнейших проблемах человеческого бытия, как:
• Есть ли у нас кризис образования или у нас кризис только экономики образования?
• Нужно ли внушать ребенку мысль о том, что есть абсолютные ценности и есть ли они вообще?
• Сочетаются ли вечные ценности и педагогический плюрализм?
• Как быть с естественным правом наций на самоопределение и необходимостью сохранения территориальной целостности государств?
• Как не превратиться в маргинала (человека без корней, не знающего культуру и историю своего народа), если исповедовать космополитизм как высшую гуманистическую философию цивилизованного человека?
• Как объяснить ребенку, какой Бог истинный, если в стране люди исповедуют разные веры, где поликонфессиональность — историческая данность, которую невозможно изменить?
• Как сочетать такую ценность, как свобода, с неизбежной зависимостью (т. е. несвободой) от тех, кого любишь, с кем общаешься, сотрудничаешь, взаимодействуешь?
118
• Возможен ли безрелигиозный гуманизм и как быть школе с ее светским образованием, если высшие духовные ценности (такие, как, например, Вера) постигаются вне ее?
• Как принять и соблюсти две разные по сути нравственные ценности, если они плечи одного коромысла, не разломав этого коромысла?
Этим вопросам нет числа, и ответить на них Е. А. Ямбург предлагает, основываясь не на непримиримом противопоставлении идей, не на вульгарно трактуемом якобы по Гегелю снятии проблем и противоречий, а основываясь на. . . диалоге истин и поиске оптимального варианта в конкретной ситуации.
Это содержание образования вряд ли кто-то сочтет неактуальным. Но, аксиология как область научного знания еще только формируется, а ждать нельзя. Вот почему Е. А. Ямбург справедливо признает качественным образованием только то, которое если и не дает точных ответов на вышеназванные сложные вопросы, то во всяком случае ставит их и учит учителей и учащихся методологии, подходу к их решению, путям поиска ответов на них.
Иначе говоря: без нового по сути, по содержанию гуманистического образования, основанного на новых ценностях, говорить о качестве школьного образования бессмысленно. Качество неизбежно будет плохое, что и показывает сейчас, увы, горький опыт российской школы.
Если попытаться кратко, сжато (в чем есть свои плюсы и минусы) передать суть идей Е. А. Ямбурга, то, как нам кажется, ее можно выразить так: "Чтобы изменить жизнь к лучшему, нужно иное (новое) поколение людей, которое может вырасти на базе образования, формирующего не только (а сейчас — и не столько) культуру полезности (умения, навыки, знания и т. п. ), сколько культуру возрождения достоинства, чести и энтузиазма людей (дух, духовность, духовные гуманистические ценности).
119
Мы не можем сказать читателю точно, где, на каких уроках и по каким предметам учителя должны донести до ребенка те ценностные основы образования, о которых пишет Е. Ямбург и без которых высокое качество образования недостижимо. Видимо пройдет еще не одно поколение ученых, педагогов и учеников, прежде чем школа обретет новые ценностные основы. Но когда-то нужно начинать их осваивать. Вот почему мы и поместили здесь этот материал.
Мы полагаем, что читатель-практик еще не раз вернется к тексту Е. Ямбурга и постарается передать эти идеи детям сначала через свое личное отношение к работе, к жизни, через свое поведение, неформальное общение, меткую реплику в той или иной ситуации; затем будет искать место возможного использования ценностных основ в своем предмете, в воспитательной деятельности и др.
Сейчас важно, чтобы учитель, руководитель школы освоили эти ценности сами, сами стали другими.
