5. Виды и методы внешнеторговой политики

Внешнеторговая политика

часть внешнеэкономической политики государства, связанная с регулированием экспортных и импортных операций

Виды

• политика свободной торговли(фритредерство), или

либерализация внешней торговли:

политика минимальногогосударственноговмешательства

во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных

рыночных сил спроса и предложения, отсутствие искусственных

(установленных правительством) барьеров в торговле между странами.

Основы политики свободной торговли были заложены А.Смитом и Д.Рикардо (теории абсолютного и сравнительного преимуществ).

Либерализация внешней торговли характерна для периодов высоких темпов

экономического роста, сильного экспортного потенциала. Она стимулирует

конкуренцию и ограничивает монополизм.

• политика протекционизма

государственная политика защиты внутреннего рынкаот иностранной

конкуренции путем введения различных ограничений

В различные исторические периоды внешнеторговая политика склонялась то в одну, то в другую сторону, но никогда не принимала крайних форм, хотя отдельные государства в своей торговой политике подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия). На практике внешнеторговая политика сочетает элементы протекционизма и либерализма.

50 – 60 ^егг. − отход от протекционизма в сторону бόльшей либерализации

внешней торговли

70 – 90 ^егг. − возрождение протекционизма

с 90^хгг. − общая тенденция либерализации торговых режимов:

значительное сокращение числа стран с ограничительными режимами и

увеличение числа стран с умеренными торговыми режимами.

Аргументы в пользупротекционизма

• защита новых перспективных отраслей;

• стимулирование национального производства и увеличение занятости;

• защита уровня жизни трудящихся от конкуренции со стороны более дешевой

иностранной рабочей силы;

• защита отраслей, связанных с национальной обороной

Аргументы противпротекционизма

• достаточно сложно определить, какие именно отрасли являются перспективными с точки

зрения формирования новых сравнительных преимуществ;

• расплывчатость границ между оборонными и гражданскими отраслями. Поэтому

защитные меры распространятся на большинство отраслей;

• ослабление стимулов к повышению эффективности как следствие создания "тепличных"

условий;

• завышенный уровень цен на товары, защищенные высокими пошлинами;

• снижение уровня благосостояния в торгующих странах, в том числе в стране-инициаторе

• рост контрабанды и подделок;

• принятие аналогичных мер со стороны торговых партнеров вплоть до "торговых войн";

• ухудшение состояния платежного баланса

Формы протекционизма

селективный

направлен против отдельных стран или отдельных товаров

отраслевой

защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство

коллективный

проводится объединениями стран в отношении третьих стран

скрытый

осуществляется методами внутренней экономической политики

Система протекционистских методов регулирования внешней торговли

Методы

Инструмент торговой политики

Направленность

Тарифные

• таможенная пошлина

• таможенная квота

• координация таможенной политики через Зоны свободной торговли и таможенные союзы

экспорт

экспорт

импорт

импорт

импорт

Нетарифные

количественные

• квотирование

• лицензирование

• добровольные

ограничения экспорта

экспорт

экспорт

импорт

импорт

финансовые

• субсидии

(+ компенсационная импортная пошлина)

• кредитование

• демпинг

(+ антидемпинговая

пошлина)

экспорт

экспорт

экспорт

скрытые

• технические барьеры

• налоги и сборы

• государственные

закупки

импорт

импорт

импорт

неэкономические

• торговые договоры

• правовые режимы

• эмбарго

ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫоснованы на использовании таможенного тарифа.

Таможенный тариф

систематизированный в соответствии с международной товарной номенклатурой перечень таможенных пошлин на импортируемые или экспортируемые из данной страны товары и их конкретные ставки

Таможенная пошлина

обязательный взнос, взимаемый с товаров при их перемещении через таможенную границу данной страны

функции

• фискальная

средство увеличения доходов госбюджета.

В развитых странах не имеет большого значения из-за незначительной роли в формировании доходов госбюджета;

в развивающихся странах сохраняет ведущую роль.

• защитная

средство защиты национальных производителей от иностранной конкуренции

• запретительная

Введение таможенных пошлин влияет прежде всего на потребителей импортируемых товаров двояким образом:

1) ограничивает возможности их приобретения;

2) ведет к повышению цен на аналогичные отечественные товары,

снижая в целом уровень благосостояния.

Относительно открытым признается торговый режим страны, у которой средний уровень таможенного обложения импорта составляет 10%,

а количественные ограничения покрывают менее 25% импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный, характер.

Классификация таможенных пошлин

по способу взимания

• адвалорные

фиксированный процент к таможенной стоимости товара

• специфические

твердая ставка за единицу облагаемого товара

• комбинированные

сочетание обоих видов обложения

по объекту обложения

• импортные

• эспортные

• транзитные

по характеру

• сезонные

для оперативного регулирования внешней торговлей продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Срок

действия – несколько месяцев в году.

•антидемпинговые

против ввоза товаров по цене ниже цены на мировом или внутреннем рынках

• компенсационные

для нейтрализации действия экспортной субсидии или льготы для национальных производителей

по происхождению

• автономные

на основании односронних решений органов государственной власти страны

• конвенционные (договорные)

• преференциальные (льготные)

по типам ставок

• постоянные

единовременно установлены и не меняются

(в большинстве стран)

• переменные

могут изменяться в зависимости от обстоятельств в установленных законом случаях (редко)

Структура тарифов многих стран защищает прежде всего производителей готовой продукции, не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.

Таможенная эскалация

повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки