1.2. Предмет социального проектирования

Основным результатом социального проектирования считается создание ценности, появление которой имеет положительное влияние на социальную действительность. Ценности можно различать материальные и нематериальные. С другой стороны ценности можно рассматривать как конкретные значении вещного мира и человеческих отношений или общие ориентиры в постижении, оценке, освоении и преобразовании мира. Но что именно является предметом социального проектирования? Решение этого вопроса определяет дальнейший ход социального проектирования.

Формы, в которых новая ценность появится в ходе реализации проекта, могут быть разнообразными. Они и определяют предмет проектирования. В.А.Луков называет несколько возможных: новая вещь или новые свойства старой вещи, услуга, организация, законопроект, невещные свойства и отношения, мероприятие.

Новая вещь. В результате реализации проекта может появиться новая вещь, предмет. В таком случае инновации будут направлены на создание прежде не существовавшего. Это может быть некое изделие, предмет быта, оборудование, здание, сооружение, спортивный комплекс, игровая площадка и т. д. Это наиболее уникальные предметы в сфере социального проектирования, так как чаще они становятся целью проектирования в других областях деятельности, например, в архитектуре, ландшафтом дизайне. Но в социальном проекте они приобретают особое звучание, так как созданный предмет должен иметь ярко выраженное положительное социальное значение. Предметом социального проектирования может стать архитектурное сооружение, но направленное на решение проблем жилищных, например, дом для детей-сирот, или предмет посуды, но, например, для леворуких, или компьютер для слепых.

Чаще в социальном проектировании рождаются новые свойства старой вещи. Проектироваться могут новые свойства — назначение и функции старой вещи. Опыт такого проектирования можно получить в обыденной жизни, используя вещь в нетрадиционном для ее назначения случае. Например, изготовление книжных полок из устаревших глянцевых журналов. Но в социальном проекте результат, как и в других случаях должен работать на получение положительного социального результата, например, изготовление инсталляций из пластиковых бутылок и других отходов человеческой деятельности в рамках проведения экологической акции на берегах о. Байкал.

Предметом социального проектирования может стать услуга. Услугами называют результат полезной деятельности отдельных лиц, а также организаций, направленной на удовлетворение определенных потребностей людей. Особенностями услуг являются их невещественный характер, отсутствие (в большинстве случаев) взаимозаменяемости, невозможность накопления, хранения, транспортировки [14; 253].

Кроме того, сфера услуг имеет специфику (в сравнении со сферой производства) с точки зрения управления. Во-первых, потребитель услуги обычно присутствует при ее предоставлении, из чего следует более тесное взаимодействие потребителя и производителя услуги. Во-вторых, продукт в сфере услуг более индивидуален, чем в сфере производства вещей. В-третьих, работы в сфере услуг более трудоемки, чем в промышленной сфере. Из этого следуют особенности проектирования услуг. Особенности социальных услуг связаны с остротой потребности на удовлетворение которой направлена услуга. Не предоставление услуги значительно ухудшит положение нуждающегося. Но, как и в других случаях, услуга в социальной сфере носит строго заявительный характер, т.е. непосредственно связана с запросом потребителя.

В известной книге по основам менеджмента М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури выделяются десять таких особенностей. Среди них следующие: месторасположение предприятия по предоставлению услуг в основном определяется месторасположением потребителей; потребности потребителей более значимы чем эффективность; календарное планирование работ зависит в основном от режима потребления услуги; определение и измерение качества затруднительно и носит субъективный характер; производителю услуг важно владеть хорошими навыками общения с потребителями; производственные мощности рассчитываются не по среднему уровню спроса, а по «пиковому» спросу; создание запасов продукции не представляется возможным; эффективность работы служащего с трудом поддается измерению; крупные предприятия нетипичны в сфере услуг; маркетинг и производство составляют единый процесс.

Названные особенности свойственны и проектированию социальных услуг. Социальными услугами обычно признаются такие, которые направлены на оказание поддержки и помощи слабо защищенным слоям населения. Они могут предоставляться стационарными или нестационарными учреждениями социального обеспечения, частными лицами, некоммерческими организациями, в рамках социального предпринимательства. Иногда социальные проекты направлены на создание не отдельной услуги, а целой инфраструктуры услуг: комплекс информационных, коммуникативных, консультативных и других услуг.

Реже встречается социальное проектирование организации. В данном контексте под организацией понимается объект, искусственное объединение людей для достижения определенной цели. Все формы организации предполагают наличие, по крайней мере, одного человека и хотя бы одной цели, направленной на удовлетворение общественных или личных потребностей, а также создание какого-то продукта в различных формах (материальной, духовной, информационной). Эти характеристики показывают, в каком направлении ведется проектирование разных организаций — общественного объединения, фирмы, реабилитационного центра, геронтологического центра и т. п. В рамках проектирования организаций могут реализовываться замыслы разного масштаба. Создание организаций может сопровождать национальные и меж­дународные проекты, направленные на глобальные изменения (преодоление мировой продовольственной проблемы, установление нового мирового экономического порядка, реализация идеи нового мирового информационного порядка и т. д.).

Подготовка мероприятий также может вестись с применением подходов, характерных для социального проектирования. Это, прежде всего, относится к массовым праздникам, имеющим значимый социальный эффект (Олимпийские игры, праздники городов, выставки и т.д.). Мероприятия чаще всего проводятся без использования технологии социального проектирования, но ее применение позволит сконцентрировать ресурсы должным образом и провести его более эффективно. Незаменима эта технология, если мероприятие проводится в рамках целевой программы.

Невещные свойства и отношения как предмет проектирования по своему характеру близки социальным услугам, они не предполагают производства той или иной вещи, создания чего-то материально ощутимого. Точнее, в некоторых случаях появляется и вещь, и даже, по видимости, именно вещи придается особое значение, но на деле создаваемой ценностью становится нечто другое. Это случаи, когда проект связан с появлением той или иной моды, формированием имиджа. Мода — изначально территория инноваций, неординарных решений, которые через механизмы подражания получают широкое распространение. Предметом социального проектирования она может стать в случае разработки молодежного стиля одежды, внедрении новых направлений в одежде. Такие социальные проекты могут носить и коммерческий оттенок. Может предметом в проекте быть мода на грамотную речь, чтение книг, поведенческие стандарты и т.п. Близкие механизмы лежат в проектировании систем воздействия — идеологий, систем воспитания, рекламы и т. д. В этих системах имеет значение и идейная конструкция (концепция), и соответствующие инструменты воздействия на людей. В итоге проектируется запрограммированное поведение, реакция (таковы действия рекламы, маркетинговых мероприятий) [10]. Специальным предметом проектирования в нематериальной сфере может быть имидж учреждения, организации, услуг и т. д. с целью закрепления положительной реакции на него людей. Здесь важно то, что имидж призван воздействовать позитивно вовсе не на любого человека, а на того, положительную реакцию которого проектируют. Это и есть «значимый другой» — инвестор, клиент и т.д.

Предметом социального проектирования может быть и проект нормативного правового акта (закона, положения, правил и т.д.). Такая деятельность имеет свои возможности и свои ограничения, определяемые правовой формой, которую имеет ожидаемый результат. Чтобы законопроект превратился в социальный проект необходимо кроме обычной правотворческой технологии, предполагающей работу специалистов над текстом законопроекта, включить в этот процесс широкую общественность, возможно в форме референдума или иных допустимых в данном случае форм (Таблица 1).

Таблица 1

Предметы проектирования

Предмет проектирования	Примеры
Новая вещь	Инструменты для людей с ограниченными возможностями Школьная парта для особых категорий детей
Новые свойства старой вещи	Реставрация помещения, спортивной площадки Модернизация лифта
Услуга	Телефон доверия Социальное такси
Организация	Клуб по интересам Тимуровский отряд
Законопроект	О запрете табакокурения в общественных местах Профессиональный этический кодекс
Невещные свойства и отношения	Корпоративный стиль одежды Акции по распространению грамотной речи
Мероприятие	Веселые старты Олимпийские игры

Многообразие предметных областей, в которых может использоваться социальное проектирование, дает простор для осуществления замыслов, применения квалификации и организованности участников на самых различных уровнях.

В типологии социальных проектов, которым посвящен следующий параграф, эти важные обстоятельства и условия для самореализации инициаторов и исполнителей проектов, для их действий в соответствии со своими тезаурусами обозначены более конкретно.