Теоретические аспекты социального проектирования
1.1. Понятие социального проекта
Социальное проектирование – это творческий процесс конструирования системы социальных действий, направленных на преодоление существующих социальных проблем, на позитивные изменения, на развитие социальной ситуации. По своей сущности – это творческий процесс, требующий высокой степени концентрации на решаемой проблеме с целью привлечения максимального объема требуемых ресурсов, имеющихся на момент начала проектирования в недостаточном объеме. В современной действительности социальное проектирование выступает одним из самых эффективных способов не только решения социальных проблем, но и развития гражданского общества, а, следовательно, становления и развития субъектной позиции каждого гражданина страны. Включение молодежи в различных формах в процессы разработки и реализации социальных проектов существенно повышает ее гражданскую активность и эффективность решения проблем местного, регионального и федерального значения.
Субъектами социального проектирования (т. е. теми, кто осуществляет процесс социального проектирования) могут быть как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты, специально созданные для конкретных целей проектные группы и т. п. Необходимая черта субъекта проектирования – его социальная активность.
Социальная активность — это сознательная и целенаправленная деятельность личности и ее целостное социально-психологическое качество, которые определяют и характеризуют степень персонального воздействия субъекта на окружающую действительность (В.З. Коган). Деятельность в этом случае выступает как способ существования социального субъекта и является реальным проявлением его социальной активности. В нашем случае – эта деятельность и есть социальное проектирование.
Окружающая действительность, на которую направлены действия субъекта социального проектирования, принято называть объектами социального проектирования. Любые явления, события, процессы социальной действительности и их участники могут стать объектами социального проектирования. Чаще всего ими становятся:
1) человек как общественный индивид с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями и установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе общественных отношений;
2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (общественные объединения, трудовые коллективы, коллективы учащихся, временные коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);
3) разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, производственные, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные, межгрупповые и т. п.).
4) элементы образа жизни (жизненные позиции, способы жизнедеятельности, качество и стиль жизни и т. п.).
Основным смыслом социального проектирования является разработка и реализация социального проекта. Латинское projicio переводится как «бросаю вперед», «держу перед собой», projectus буквально означает «брошенный вперед». Когда говорят о проекте, то имеют в виду мыслительную конструкцию предполагаемого изменения, которое тщательно спланировано и в принципе осуществимо. Такая конструкция может предстать в виде модели, прототипа, прообраза, и в ней есть непременный волевой компонент — решимость осуществить задуманное изменение, т.е. наличие субъекта. Существует множество определений понятия «социальный проект», но в данном случае остановимся на определении Валерия Андреевича Лукова, доктора философских наук.
Социальный проект — это сконструированное инициатором проекта социальное нововведение (1), целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде материальной или духовной ценности (2), которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и (3) воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению (4) [10].
Стоит отметить, что социальный проект – явление емкое и многоаспектное, что требует наличия одновременно всех характеристик, указанных в определении, в противном случае говорить о социальном проекте не стоит. Остановимся более подробно на каждой из четырех позиций данного определения.
Социальный проект принципиально определяется диадой инициатор-нововведение. Нововведение – это «комплексный, завершенный, целенаправленный процесс создания, распространения и использования новшества, ориентированный на удовлетворение потребностей и интересов людей новыми средствами, что ведет к определенным качественным изменениям состояний системы (или области, где реализуется новшество) и способствует возрастанию ее эффективности, повышению стабильности и жизнеспособности». Объективной причиной появления нововведения являются закономерные тенденции и процессы, свойственные конкретному историческому этапу развития общества и конкретным социальным ситуациям. Таким образом, социальный проект оказывается жестко увязанным с социальными реалиями и не может возникать исключительно по воле проектировщика. Под воздействием закономерных изменений в различных сферах жизнедеятельности людей формируются определенные потребности и интересы, они-то и не могут быть удовлетворены с помощью старых средств и способов деятельности. Такое понимание нововведения позволяет видеть фундамент социального проекта – объективно возникшее противоречие между потребностями участников социальных процессов и способами (или средствами) их удовлетворения, что и говорит о наличии социальной проблемы. В случае, когда насущная потребность остается неудовлетворенной (проблема не решена), общественная система оказывается в кризисном состоянии. Следовательно, социальный проект возникает там и тогда, где и когда сложившая социальная ситуация носит кризисный (или предкризисный) характер. Поскольку нововведение основано на потребностях человеческий фактор следует рассматривать в качестве его движущей силы, а человека – как потребителя конечного продукта произведенной инновации. В силу этого инновация требует соблюдения следующих принципов: 1) – любое нововведение должен предварять глубокий комплексный анализ ситуации, с учетом изучения их экономических, социальных, этических, организационных и других аспектов; 2) – любые нововведения должны анализироваться с учетом их возможных последствий (в том числе предполагаемых социальных эффектов); 3) – процесс осуществления нововведения должен подлежать анализу с точки зрения всех его этапов и уровней. Таким образом, нововведение можно рассматривать «как процесс разрешения объективных противоречий общественного развития путем инновационной деятельности людей, которая выполняет функцию развития культуры как совокупности способов жизнедеятельности человека». Сами же нововведения, осуществляемые посредством инновационной деятельности, представляют собой форму общественного развития и являются неотъемлемым элементом социального регулирования. (Новейший философский словарь Точка доступа - http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_new_philosophy). Принципиальных отличий социального нововведения мы не усматриваем, за исключением некоторой конкретизации сферы применения и механизмов реализации.
Вторая составляющая диады инициатор-нововведение принципиально неразрывно связана с уже рассмотренным нами выше понятием субъект социального проектирования. Инициатор социального проекта – это частный случай субъекта социального проектирования, но именно с ним связано зарождение замысла. Инициатором проекта может быть как отдельный человек, так и организация или сообщество. Основными характеристиками этой фигуры в социальном проектировании мы считаем высокую чувствительность к социальным проблемам и активную жизненную позицию. Жизненная позиция – это «мотивированная направленность жизнедеятельности индивида, его понимание смысла жизни, социальных ценностей и норм, положенное в основу выбора линии поведения; проявляется через рационально осмысленное и эмоционально окрашенное отношение к сложившемуся порядку вещей в среде ближайшего окружения и обществе» (Профессиональное образование. Словарь точка доступа - http://professional_education.academic.ru). Принято различать пассивную и активную жизненные позиции. Активная позиция предполагает отрицание сложившейся социальной ситуации и участие в деятельности по ее изменению к лучшему. Значимым качеством для инициатора является и высокая степень креативности, поскольку именно творческие способности позволяют человеку находить нестандартные решения, применять имеющиеся знания и опыт в нетрадиционной ситуации. Не смотря на исключительную субъектную позицию инициатора, его деятельность может быть жестко ограничена объективными данными: уровень и содержание профессиональной подготовки, психологическая (эмоциональная) устойчивость, уровень когнитивного развития, наличие обязательств и свободного времени и т.п.
Диада инициатор-новведение возникает всегда с определенной целью (рис.1.). Принципиально целью является разрешение противоречий, о которых говорилось выше. Приобретая объективные характеристики благодаря содержанию нововведения, детерминированного социальной действительностью, цель всегда содержит в себе черты субъективности, как следствие субъектности инициатора. Следовательно, социальные проекты принципиально носят авторский характер, в одной ситуации разные инициаторы могут прийти к принципиально разным решениям и даже к разным целям. В этом кроется опасность переориентации цели под потребности самого инициатора, что является довольно распространенной ошибкой начинающих проектировщиков. Цель социального проекта должна быть всегда ориентирована на объект (целевую группу) проекта.
Нововведение Инициатор Цель 
|
Рис.1 Диада инициатор-новведение
Целевая группа – это группа людей, выделенная по определенным признакам (параметрам), на которую направлено воздействие проекта. Первичную целевую группу составляют люди, на которых проект воздействует в первую очередь, непосредственно. Вторичную целевую группу составляют люди, которые имеют влияние на первичную группу, от которых в той или иной степени может зависеть деятельность (поведение) первичной группы.
Цель социального проектирования - разработка определённого будущего состояния социальной системы, процессов, отношений. Сегодня нет ещё возможности выразить многие характеристики этого будущего состояния в количественных показателях. К тому же проект, как правило, рассчитан на значительный временной интервал. Именно поэтому в работе над проектом используются качественно-содержательные методы и методики, мировоззренческие оценки.
Цель проекта может в себе содержать несколько направлений нововведения: создание, модернизация или поддержание. Создание предполагает появление того, чего прежде не существовало в данном месте, в данных условиях, в данной сфере. Не стоит считать, что в случае целевой установки проекта на создание требуется изобретение принципиального нового. Вероятнее всего речь идее об использовании имеющегося опыта в новых (отличных от традиционных) условиях. Например, использование опыта зарубежных стран, обращение к историческому опыту, использование в социальной сфере достижений промышленного производства и т.п. Модернизация – изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, вкусам. (Большой Энциклопедический словарь точка доступа - http://dic.academic.ru/dic.nsf). В нашем случае речь идет об изменении имеющихся социальных условий, объектов, процессов, которые по каким-либо критериям перестали удовлетворять потребностям людей и потому нуждаются в изменении. Например, оказание услуги в новой форме, приобретение более современного оборудования, переход на электронный документооборот и т.п. Поддержание требует более аккуратного отношения к имеющимся условиям и не предполагает кардинальных перемен. Речь идет о привлечение ресурсов для того, чтобы созданное ранее могло функционировать. Наиболее яркие примеры нововведений в этом аспекте – все виды реставрационных работ. Но каким бы не был замысел инициатора проекта, цель всегда должна содержать в себе признаки материальной или духовной ценности. Ценности являются важнейшими компонентами человеческой культуры. При этом нет ничего более спорного в человеческом мире, чем ценности. С точки зрения социального проектирования ценным является то, что признано значимым, а воздействие формируемой ценности на людей признается положительным. «Положительное по своему социальному значению» можно толковать как «полезное», «благое», «прекрасное», «желаемое» и т.п.
И последняя характеристика проекта, требующая осмысления. О проекте можно говорить только тогда, когда то, что разработано, имеет пространственно-временные и ресурсные границы (Рис.2).
Положительные изменения (создание ценности)
Цель
ресурсы
время
создание
модернизация
поддержание
Нововведение
Инициатор
Социальная проблема
(противоречие между имеющимися потребностями и способами их удовлетворения)
Рис. 2. Основные характеристики социального проекта
Более того, проект возникает только тогда, когда ситуации становится проблемной именно по причине недостаточности ресурсов. Идеологический смысл проекта – определение путей поиска недостающих ресурсов или альтернативных путей решения проблемы при сохранении дефицита ресурсов. Пространственно-временные границы проекта говорят о его конечности в пространстве и времени. У проекта всегда есть начало и конец, он не может носить характер перманентной деятельности. Таким образом, социальный проект вбирает в себя целевые, ресурсные и субъектные характеристики.
Более простая (для запоминания) формулировка определяемого понятия такова: социальный проект — это целевая авторская конструкция позитивного социального нововведения при ограниченности ресурсов его осуществления [10].
Среди характеристик социального проектирования особое место занимают условия проектной деятельности или проектный фон. Это совокупность внешних по отношению к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие. Речь идёт о необходимости учёта местных условий. Какие-то возможности, альтернативы могут быть реализованы, а какие то – нет, в зависимости от фона, от местных условий.
Средства – совокупность приёмов и операций достижения цели. В общем плане, средства социального проектирования можно определить как всё то, при помощи чего получается, анализируется информация о состоянии процессов и тенденций их развития. Сюда же относятся средства, при помощи которых ведётся непосредственное проектирование, создаются словесные описания, таблицы, схемы, сети взаимодействий.
Методы – это пути и способы достижения целей и решения задач, наиболее актуальных в контексте данного социального проекта. В практике проектирования наиболее часто используются такие методы, как мозговой штурм, синектика, метод аналогий.
В рамках проекта методы и средства конкретизируются совокупностью планируемых мероприятий. Практические мероприятия определяют направления, формы и содержание деятельности, привлекают дополнительные ресурсы, необходимые для реализации целей каждого этапа. Мероприятия могут быть направлены непосредственно на решение проблемы, а могут быть необходимы для его финансового обеспечения (аукционы, платные услуги), для формирования благоприятного общественного мнения населения, СМИ.