Казанский филиал

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Актуальные проблемы уголовной политики в Российской Федерации

Учебно-методический комплекс

для магистрантов заочной формы обучения

направление подготовки 030900.68 Юриспруденция

Магистерская программа «Теоретические и практические особенности уголовного

судопроизводства в Российской Федерации»

Автор:

Читая Заури Иванович, кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВПО «РАП».

Рецензенты:

Закирова Эльвира Фариловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВПО «РАП».

Скрябин Михаил Александрович, кандидат юридических наук,

доцент кафедры уголовного права ФГАОУ ВПО К(П)ФУ.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).

Одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 1 от 04 сентября 2013 г.)

Утвержден Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 1 от 25 сентября 2013 г.).

© КФ ФГБОУВПО «РАП», 2013

^Казань © Читая З.И., 2013

2013

2

	СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы…………………9

Тематический план ……………..………………………………9

Программа курса……………………………………….………11

Планы семинарских (практических) занятий……………..…23

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы магистрантов……...38

Контрольные задания…………………………………………41

Примерная тематика магистерских диссертаций ………….44

Литература……………………………………………………..47

Вопросы для подготовки к зачету……………………………62

3

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина «Актуальные проблемы уголовной политики в Российской Федерации» отнесена Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования к базовой части профессионального цикла подготовки магистров по направлению 030900 Юриспруденция.

соответствии с требованиями ФГОС ВПО магистрант по итогам изучения указанной дисциплины должен знать уголовно-правовые и криминологические характеристики преступлений против правосудия; отличия преступлений против правосудия от иных преступлений со смежным составом; уметь самостоятельно работать с нормативной базой и материалами судебной и следственной практики; уметь применять полученные знания на практике.

соответствии с ФГОС ВПО выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4);

компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом

(ОК-5).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными

компетенциями (ПК):

в правотворческой деятельности:

способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1); в правоприменительной деятельности:

способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

(ПК-2);

в правоохранительной деятельности:

4

готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению

(ПК-5);

способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

в экспертно- консультационной деятельности:

способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения

консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

организационно-управленческой деятельности:

способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-

9);

способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);

в научно-исследовательской деятельности:

способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11);

в педагогической деятельности:

способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-

13);

способностью организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14);

способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).

На основе изложенных компетенций преподавание курса ставит перед магистрантами следующие задачи:

сформировать основы профессионального и научного правосознания

правовой культуры, характеризующихся высокой степенью гражданской зрелости, активности, профессиональной этикой, глубоким уважением к праву и иным правовым ценностям, бережным отношением к принципам правового государства, чести и достоинству личности, всем ее правам и свободам;

5

привить логико-интеллектуальные навыки юридического мышления, вкус к поисковой работе, нестандартному анализу ситуаций, выступающими основными условия дальнейшей юридической деятельности, особенно научно-исследовательской;

выработать знания об основных этапах развития юридической науки как для повышения общекультурного уровня, так и для использования в педагогической и иной творческой юридической деятельности;

создать предпосылки для формирования навыков принятия управленческих решений на правильной методологической основе;

получить основы знаний о методологической базе разработки, принятия и толкования нормативных и иных правовых актов;

заложить углубленное понимание методологических основ научного понимания государственно-правовой действительности, а также, соответственно, научного анализа процессов, имеющих место в правовых и государственных системах мира;

выработать знания о месте и роли права, государства и иных государственно-правовых явлений в социуме, их взаимодействии с другими его элементами;

дать представление об эволюции и соотношении типов юридического познания, основах современных концепций правопонимания и правопознания.

Целевая установка преподавания дисциплины специализации «Актуальные проблемы уголовной политики в Российской Федерации» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности специалиста – выпускника.

Цель учебной дисциплины имеет инновационную направленность и определяется наличие проблемных аспектов теории и практики уголовного права в частности. Студент как субъект познания на первых курсах обучения может и должен освоить лишь основные, исходные положения уголовного права, но, выбирая для себя уголовно-правовую специализацию и продолжая углубленно изучать уголовное право, он способен получить целостное представление о целях, предмете, методе, содержании уголовного права и в какой-то мере освоить уголовно-правовую компетенцию.

Цель обучения состоит в том, чтобы студент, имея в идеале систематизированные сведения об уголовном праве и начальные – об интеллектуальном процессе его применения, приобрел дополнительные – преимущественно инструментальные – знания, умения, навыки, которые ему необходимы для профессиональной работы.

Реализация обучения предполагает изменения методики образовательного процесса и требует больших интеллектуальных и трудовых затрат со стороны обучающих и обучаемых. Достаточные возможности

6

осуществления профессиональной ступени имеются в рамках специализации по уголовному праву.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения дисциплины достигаются следующие цели:

1) образовательная:

а) усвоение основных теоретических положений дисциплины, актуальных на современном этапе с учетом положений современной науки и задач борьбе с коррупцией;

б) более углубленное изучение науки уголовного права и нового уголовного законодательства, основанного на концепции прав человека, приоритете общечеловеческих ценностей; признание уголовно-правовой охраны прав и свобод человека в качестве основополагающей идеи уголовного права в условиях рыночной экономики;

в) повышение уровня профессиональной пригодности и квалификации (уголовно-правовая специализация) в условиях современной действительности (рост требований к специалистам в условиях демократизации общества) и востребованности юридических кадров;

2) воспитательная:

а) формирование у студентов научного и нравственного мировоззрения, современных этических подходов к разрешению проблем уголовного законодательства и уголовно-правовой науки;

б) укрепление традиций юриспруденции и привитие обучаемым уважения к проверенной временем отечественной уголовно-правовой науке и уголовному законодательству, что предполагает осознание обучаемым:

значения уголовного права в решении социальной задачи преодоления преступных проявлений;

специфических черт уголовного закона и его роли в решении задач воздействия на преступность;

места уголовной ответственности и уголовного наказания в системе мер предупреждения преступности;

возможностей правоохранительной системы и общества воздействовать на уголовно наказуемые проявления; осмысления с указанных выше позиций целей и задач будущей профессиональной деятельности выпускников;

3) практическая:

умение научно обоснованно толковать нормы российского уголовного законодательства с учетом его продолжающегося совершенствования при их применении на основе знания уголовного закона и позиции уголовно-правовой доктрины;

умение аргументированно и методологически грамотно обосновывать свою позицию в спорных, проблемных вопросах;

7

- практические навыки быстрой и правильной юридической оценки уголовно-правовой ситуации и определения наиболее приемлемого решения с учетом положений действующего уголовного закона и судебной практики.

«Актуальные проблемы уголовной политики в Российской Федерации»

– одна из основных специальных учебных дисциплин уголовно-правовой специализации, изучение которой является необходимым условием профессиональной подготовки и становления будущего юриста.

8

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы (по учебному

Количество зачетных единиц и

плану)

часов по формам обучения

Зачетные единицы - общая

3 з.е. – 108 ч.

трудоемкость

Всего аудиторных занятий

14

из них:

Лекции

2

Семинарские (практические) занятия

12

Самостоятельная работа под контролем

94

преподавателя и НИРС

Форма итогового контроля

Зачет

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов)

для магистрантов заочной формы обучения

№

Количество зачетных

п/п

единиц и часов по

видам учебных

занятий (по учебному

Разделы (темы)

плану)

дисциплины

Лекции

Семинар

С/Р

1.

Актуальные

проблемы

соотношения

6

российского и международного права

2.

Актуальные

проблемы

соотношения

уголовного

права с

другими

отраслями

6

российской правовой системы

3.

Актуальные

проблемы

современной

2

2*

4

уголовной политики

4.

Актуальные

вопросы

учения

о

6

преступлении

5.

Актуальные

вопросы

учения

о составе

2*

6

9

преступления

6.

Актуальные

вопросы

о

неоконченном

6

преступлении

7.

Актуальные вопросы учения о соучастии в

2*

6

преступлении

8.

Актуальные

вопросы

учения

об

обстоятельствах,

исключающих

6

преступность деяния

9.

Актуальные вопросы учения о наказании

6

10.

Актуальные

вопросы

учения

об

освобождении

от

уголовной

6

ответственности и наказания

11.

Актуальные

вопросы

квалификации

2

6

преступлений против личности

12.

Актуальные

вопросы

квалификации

2

6

преступлений в сфере экономики

13.

Актуальные

вопросы

квалификации

преступлений

против

общественной

6

безопасности и общественного порядка

14.

Актуальные

вопросы

квалификации

преступлений

против

государственной

2*

6

власти

15.

Актуальные

вопросы

квалификации

6

преступлений против военной службы

16.

Актуальные

вопросы

квалификации

преступлений против мира и безопасности

6

человечества

Всего: 3 зачетные единицы

2

12

94

*занятие в интерактивной форме

10

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Актуальные проблемы соотношения российского и международного уголовного права

Понятие, структура, принципы и задачи российского уголовного права. Общая характеристика международного права (на основе изучения правовых систем государств – представителей основных правовых семей: англосаксонской, романо-германской и мусульманской (США,

Великобритания, Франция, Германия, Ирак).

Особенности основных институтов уголовного права государств мира (вышеназванных и России). Имплементация норм международного права и уголовного права зарубежных стран в российское законодательство.

Проблемы действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц и их международно-правовой характер. Влияние демократизации законодательства государств мира на российское уголовное право (криминализация и декриминализация, пенализация и депенализация).

Тема 2. Актуальные проблемы соотношения уголовного права с другими отраслями российской правовой системы

Понятие отрасли права. Уголовное право в системе правовых норм, регулирующих общественные отношения.

Уголовное право – одна из ведущих отраслей российского права. Общая характеристика отраслей российского права, тесно соприкасающихся с уголовным правом (криминология, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право, административное право, гражданское право, конституционное право, экологическое право, военное право и т.д.), и анализ степени их взаимодействия; взаимодействие отраслей в сфере борьбы с преступностью.

Бланкетные нормы в уголовном праве и их общая характеристика. Проблемы реализации федерального уголовного законодательства в субъектах Российской Федерации в условиях противоречий норм права бланкетного характера (статьи 71–76 Конституция РФ).

Тема 3. Актуальные проблемы современной уголовной политики

Понятие и параметры уголовной политики государства.

Основные направления совершенствования уголовной политики Российской Федерации. Влияние социальных начал на характер уголовной политики. Структура и цель уголовной политики. Тенденции развития современной уголовной политики.

Общая характеристика система мер борьбы с преступностью.

11

Проблема построения правового государства в России и место уголовного законодательства в его правовой системе.

Уголовное право и права человека (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах, Конституция РФ 1993 г. и т.д.).

Гуманизация наказаний в российском уголовном законодательстве и ее значение. Конвенция ООН против коррупции.

Международный кодекс поведения должностных лиц.

Тема 4. Актуальные вопросы учения о преступлении

Социальная природа преступления и его причины. Классификация (категории) преступлений и ее практическое значение. Отграничение преступлений от иных правонарушений. Единое преступление (продолжаемое, длящееся, составное, с альтернативными действиями, с тяжкими дополнительными последствиями) и его отличие от множественности преступлений. Разграничение оконченного и неоконченного преступления.

Классификация (категории) преступлений и ее практическое значение. Основание классификации. Соотношение понятий преступления и преступности. Историко-политическая обусловленность отнесения деяний к кругу уголовно наказуемых или исключения из него (криминализация и декриминализация деяний, их юридические и социальные основания).