15. Правовое положение перемещения товаров физическими лицами

Основные положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу. Толкование употребляемых терминов. Запрещенные к ввозу и вывозу товары. Способы перемещения товаров. Предназначение перемещаемых товаров

В статьях, посвященных перемещению товаров через таможенную границу физическими лицами, используются такие термины:

Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;

Транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Дата прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза  – дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

Неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению;

Система двойного коридора – упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором;

Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке – общая сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении перемещаемых физическим лицом товаров для личного пользования, без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги;

Товары, бывшие в употреблении – товары, имеющие видимые признаки носки, стирки, эксплуатации;

Члены семьи – супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

 

Через таможенную границу Таможенного союза могут быть перемещены любые товары, за исключением тех, которые запрещены к перемещению.

Запрещенные к ввозу и вывозу товары:

-  Запрещенная к ввозу и вывозу информация на любых носителях (печатных,  аудиовизуальных и пр.) -  Оружие и вооружение всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему -  Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды -  Опасные отходы -  Специальные технические средства, предназначенные  для  негласного получения  информации -  Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для их употребления -  Органы  и  (или)  ткани   человека,   кровь   и   ее   компоненты -  Произведения искусства и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную ценность -  Произведения печати и носители информации, подрывающие нравственность населения -  Другие предметы, ввоз (вывоз) которых запрещен в соответствии с законодательством ТС.

 

Запрещенные для вывоза товары:

-  отходы и лом черных и  цветных  металлов,  включенных  в  перечень товаров,  при  экспорте  и  (или)  импорте   которых   установлены количественные ограничения   -  необработанные  драгоценные  металлы,  лом  и  отходы  драгоценных металлов, руды  и  концентраты  драгоценных  металлов  и  сырьевых товаров,  содержащих  драгоценные  металлы,  экспорт   которых   с таможенной территории таможенного союза ограничен  -  минеральное сырье (природные необработанные  камни) -  информация о недрах -   дикорастущее  лекарственное  сырье  (растения,   части   растений, семена,  плоды),  ограниченное  к  перемещению  через   таможенную границу при экспорте  в  количестве,  превышающем  три  экземпляра одного вида этих товаров -   дикие  живые   животные   и   отдельные   дикорастущие   растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу  при  экспорте за исключением охотничьих и рыболовных  трофеев),  в  количестве, превышающим три экземпляра одного вида этих товаров

 

Запрещенные для ввоза любым способом товары:

-  озоноразрушающие  вещества -  средства  защиты  растений,  подпадающие под действие  приложений A   и   B   Стокгольмской   конвенции   о   стойких   органических загрязнителях от 22 мая 2001 года -  орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов  -  этиловый спирт и  алкогольная  продукция  общим  объемом  более  5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста  -   более 200 сигарет или  50  сигар,  или  250  граммов  табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов  на  одно лицо, достигшее 18-летнего возраста

 

Товары, запрещенные к ввозу в международных  почтовых отправлениях (помимо перечисленных выше):

-        алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво -        любые виды табачных изделий и курительных смесей -        любые  виды  оружия  (их  части),  патроны  к  ним   (их   части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия   -        радиоактивные материалы -        культурные ценности -        товары, подвергающиеся быстрой порче -        живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей  -        растения в любом виде и состоянии, семена растений -        драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные  алмазы, за исключением ювелирных изделий   -        наркотические средства, психотропные вещества и их  прекурсоры,  в том числе в виде лекарственных средств -        озоноразрушающие вещества -        иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и таможенным законодательством таможенного союза 

Основным условием перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами (как ввоза, так и вывоза) является соблюдение требований, которые установлены вТаможенным кодексе, а также в других нормативно-правовых актах, принятых и действующих на территории Таможенного союза.

За нарушение правил перемещения товаров через таможенную границу, физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ).

Перемещение товаров через таможенную границу происходит при условии уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, а также соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, которые устанавливаются действующим таможенным законодательством ТС.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Перемещающим их лицам не требуется предъявлять какие-либо сертификаты или лицензии.

Таможенное оформление товаров, перемещение которых осуществляется физическими лицами для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, происходит в порядке, предусмотренном главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также:

-        Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском -        Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза -        решениями Комиссии Таможенного Союза -        постановлением Правительства РФ № 715 от 27 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» в части, не противоречащей нормам законодательства ТС -        постановлением Правительства РФ № 718 от 29 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» в части, не противоречащей нормам законодательства ТС.

 

Способы перемещения (ввоза/вывоза) товаров

Физические лица имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза на равных основаниях. При этом все перемещаемые товары подлежат таможенному контролю и оформлению.

Возможны следующие способы перемещения:

-        сопровождаемый багаж; -        несопровождаемый багаж; -        в качестве товаров, доставляемых перевозчиком -        пересылка в адрес физического лица (МПО).

 

Предназначение перемещаемых товаров

Исходя из заявления физического лица, перемещающего товары через границу, и опираясь на характер, количество и частоту перемещения товаров через таможенную границу, таможенным органом определяется их предназначение – относятся ли товары к товарам для личного пользования или к товарам, перемещаемым в коммерческих целях.

При установлении предназначения товаров, должностные лица таможенных органов принимают во внимание следующие факторы:

а) характер товаров, где учитывается традиционная практика их применения и использования, а также потребительские свойства. Перемещение через таможенную границу товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли. В случае если физическое лицо не предоставит доказательства обратного, товары считаются перемещаемыми для коммерческих целей; б) количество товаров. Однородные товары (имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребности лица и членов его семьи, считаются перемещаемыми в коммерческих целях. Как правило, разрешается перемещать не более 5 однородных товаров, но в некоторых случаях внимание таможенников могут привлечь и два однородных товара; в) частота ввоза/вывоза товаров. Периодическое перемещение одним и тем же лицом товаров, имеющих однородные свойства, рассматривается как перемещение товаров через таможенную границу с целью использования в коммерческих целях, если лицом не будет доказано обратное; г) обстоятельства поездки. Учитывается цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.