Модели соотношения государства и гражданского общества (этатизм и либерализм)

Существует 2 основные модели соотношения гражданского общества и государства – либерализм и этатизм. С позиции либерализма, чем меньше вмешательство государства в сферу гражданского общества, тем лучше для гражданского общества. Этатизм занимает противоположную позицию.

Классический либерализм (Локк, Смит) сводил государственное вмешательство в сферу гражданского общества к минимальным функциям государства («ночной сторож»).

В рамках этатизма различают – авторитарный и демократический этатизм.

Авторитаризм вообще означает такой способ властного воздействия на общество, при котором блокируется или разрывается связь между управляющей и управляемой системами, власть стремится формировать общественные отношения. Этот режим блокирует действие механизмов саморегулирования, но не разрушает их, не подавляя гражданское общество. Более того, он может быть даже нацелен на ускоренное формирование этих механизмов, если они недостаточно развиты или разрушены тоталитарной системой. Авторитарный вариант этатизма не может быть долговременной, стабильной формой социально-экономического развития, каковой является демократия. Тоталитарные системы → крайний авторитаризм, слияние управляющей и управляемой системы.

Противоположность составляет демократический вариант государственного интервеционизма, который воплощен в теории и практике «государства всеобщего благоденствия» или социального правового государства. Это вариант этатизма, при котором параметры и пределы государственного вмешательства, особенно в экономику, определяются потребностями гражданского общества, точнее, большинством субъектов гражданского общества.

Минимальное (либеральное) государства. В эпоху свободной конкуренции. Воздействие на экономику в рамках решения правовой задачи и создания системы коммуникаций, необходимых для саморегулирующегося гражданского общества. Только свободный рынок позволяет выявить наиболее эффективные и полезные для общества в целом социально-экономические интересы → конкурирующие интересы субъектов гражданского общества. Автономные субъекты. Цены на социальные блага определяется их себестоимостью и соотношением спроса и предложения. Свободная конкуренция заставляет производителей заботиться о модернизации и рационализации производства. Свободная конкуренция естественным образом ведет к монополизму. Но уже сложивийся монополизм ведет к разрушению гражданского общества, уничтожению механизмов саморегуляции.

Неолиберализм и практика социального правового государства. Способы ограничения монополизма могут быть административными и экономическими. Экономические сводятся к государственной поддержке конкуренции путем перераспределения национально дохода. В результате получается государственно-регулируемый рынок (Фридмен, Хайек). «Неизбежное зло». Неолиберализм → если этого нельзя избежать, то это надо максимально ограничить. С позиции умеренно этатистской теории кейнсианства (Кейнс, Гэлбрейт) государственное вмешательство однозначно является благом для гражданского общества и отсутствие такого вмешательства в условиях свободного рынка закономерно привело к кризису индустриального общества. Исправляет пороки саморегулирования.

В действительности сложилось социальное правовое государства → идеалы неолиберализма и умеренного этатизма (огосударствление автономных сфер гражданского общества → культура, экономика, природные ресурсы и т.д.). Это исторически новый тип государства.

Гражданское общество и его взаимоотношения с государством характеризуются следующими чертами:

1. становление и развитие гражданского общества связывается с формированием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа равенства

2. ГО базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономики, политическом плюрализме

3. ГО существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве

4. ГО представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость

5. Го есть общество свободных индивидов – собственников

6. с развитием ГО и становлением правового государства происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение

7. характеризует уровень развития общества.

№ 35