Позитивация и классификация прав и свобод человека.

1. Первая признанная позитивация прав и свобод человека – это Билль о правах 1776 года, изданный в штате Вирджиния США.

2. В Билле были зафиксированы реально сложившиеся общественные отношения и обязанность государства не нарушать установившийся порядок.

3. Широко распространена концепция договорной позитивации – люди сами отчуждают свои права в пользу государства за предоставление защиты.

4. При этом постулируется наличие неотчуждаемых прав, так как за них невозможно предложить эквивалента.

5. В связи с созданием французской Декларации прав и свобод человека вопрос о позитивации прав и свобод вошел в сферу философии.

6. Классификация прав и свобод человека в естественно-правовой школе отражает расширение списка этих прав и свобод с течением времени.

7. Выделяются права первого поколения – жизнь, свобода, равенство, собственность.

8. В рамках этой классификации Еллинек предлагает следующее деление прав человека.

9. При этом под естественными и неотчуждаемыми правами понимаются так называемые субъективные публичные права, то есть субъективные права человека в публично-правовой сфере, которые человек адресует государству.

10. Еллинек выделяет STATUS NEGATIVUS – права, которые очерчивают сферу личных свобод и автономии человека, то есть то, что человек защищает от вторжения государства и других лиц.

11. Под STATUS POSITIVUS понимаются притязания, которые человек адресует государству и которые заключаются в том, что государство должно защищать негативные человеческие права. По сути речь идет о судебно-полицейской защите прав и свобод человека.

12. Под STATUS ACTIVUS понимаются права активного субъекта критического общения – право избирать и быть избранным, право на участие в управлении государством.

13. Основа классификации – это негативные права. Все остальные права их обеспечивают.

14. Из классификации выводится целевое назначение государства – защита прав человека.

15. Государство – это система институциональных и процессуальных гарантий прав и свобод человека.

16. Позитивное право – это система формально-юридических гарантий прав и свобод человека, которые заключаются в надлежащей позитивации прав и свобод человека – в адекватном, максимально полном и непротиворечивом воплощении прав и свобод человека в юридических текстах.

17. Права первого поколения – это безусловные притязания человека, обращенные к государству и обществу.

18. Они подлежат защите вне зависимости от факта их позитивации.

19. Государство не может их изменять, так как они им не октроированы.

20. Эти права развиваются и конкретизируются с развитием общества.

21. Возникает проблема недостаточности прав и свобод первого поколения, так как они не обеспечивают надлежащего положения человека в современном обществе.

22. Будучи следствием принципа равенства, они усиливают моменты, угрожающие формальному равенству и социальному миру.

23. Юридическое равенство ведет к фактическому неравенству.

24. Возникают права второго поколения – социально-экономические права.

25. Существуют две концепции объяснения их правовой природы – социалистическая и капиталистическая.

26. Согласно социалистической концепции права второго поколения выводятся из естественных и неотчуждаемых прав. Это проекция естественных и неотчуждаемых прав, их развитие и конкретизация, особенно, в том, что касается личного достоинства (то есть осознания человеком себя членом общества, право на достойный уровень жизни).

27. Общество обязано обеспечивать достойный уровень жизни своим членам.

28. В результате от права мы переходим к неправу. Право – это притязание на определенную меру свободы и требование к другим эту меру не нарушать.

29. Достойный уровень жизни – это не притязание на собственные активные действия или на личную свободу, а притязания на действия других лиц по обеспечению уровня жизни. Право ли это?

30. Можно ли эти права уравнивать с естественными и неотчуждаемыми правами?

31. Если игнорировать элемент требования в праве на достойный уровень жизни, то это вполне нормально для естественных прав.

32. Если нет – то это не естественные права, так как они производны не от меня, а от общества, то есть других лиц. Они изначально носят октроированный характер.

33. Из этого следует, что все права второго поколения – условные, а не безусловные притязания. Условием при этом является согласие государства их гарантировать.

34. В итоге права первого поколения оказываются подчиненными правам второго поколения, то есть воле государства.

35. Согласно капиталистической концепции сущность прав второго поколения отлична от прав первого поколения.

36. Права второго поколения – не права, а притязания человека на решения общества и государства.

37. Эти притязания равны позитивированным обязанностям государства их обеспечивать, если оно их признало.

38. При этих притязаниях нарушается принцип формального равенства, они по сути являются ограничением естественных прав.

39. Их предоставление возможно за счет произвольного изъятия собственности у третьих лиц. По сути это произвол государства.

40. Необходимо ли такое нарушение и в какой мере?

41. Необходимо для обеспечения социального мира.

42. Эти права должны предоставляться в той мере, в какой это необходимо для поддержания социального мира и возможно, исходя из экономического развития общества.

43. Толь соблюдение этих двух условий предотвратит уравнительное распределение и исчезновение стимула к работе и к зарабатыванию.

44. В иных условиях социальное государство превращается в социалистическое государство с уравниловкой и общегосударственным контролем за распределением всех ресурсов.

45. При этом предоставление социально-экономических прав не должно вести к чрезмерному ограничению естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека.

46. Выделяют три предела предоставления социально-экономических прав – возможность, социальный мир и мера естественных и неотчуждаемых прав.

47. Лишь при соблюдении этих пределов такие права обеспечивают свою функцию – создание минимальных стандартов для сохранения социального мира.

48. Таким образом, социалдьно-экономические права – это не собственно права и не носят естественный и неотчуждаемый характер.

49. Есть исключения – право на труд расчленяется на право ломать полку (ЕНПЧ) и на право требовать за этот труд деньги (2 поколение).

50. Третье поколение прав человека появляется в 60-х годах ХХ века, в связи с крушением систему колониализма и активным процессом государствообразования.

51. Права третьего поколения – это коллективные права, права социальных общностей.

52. Их принято рассматривать не как права, а как юридические категории.

53. Происходит попытка распространить общие принципы правового регулирования не на физических лиц, а на сообщества людей.

54. Целью таких интерпретации является минимизировать силовой момент конфликтов социальных общностей.

55. Происходит проекция прав первого и второго поколений.

56. Свобода, то есть право первого поколения, трансформируется в право народа на восстание, право нации на самоопределение, право нации на историческую родину.

57. Под правом народа на восстание понимается право социальной общности на восстание против правонарушающей власти. По сути оно закладывает правовые гарантии для нелигитимной смены государственной власти. Правомерность такой смены вытекает из неправомерности правопорядка сверженного государства. Критерием успешности государственного переворота признается возникновение власти, иемющей более правовой характер, то есть лучшим образом обеспечивающей естественные и неотчуждаемые права и свободы человека.

58. Право нации на самоопределение делится на право на внутреннее и на внешнее самоопределение.

59. Под внутренним самоопределением понимается право нации создать такое национальное государство, какое она считает необходимым в плане организации публичной системы – по сути право на автономию внутри другого государства.

60. Внешнее самоопределение – это право создавать или не создавать свое независимое национальное государство.

61. Существуют правовые ограничения права нации на самоопределение.

62. Реализуя его, нация не должна нарушать права других наций на внутреннее и внешнее самоопределение.

63. Реализация этого права допустима, если большое государство не гарантирует права человека или не предоставляет возможности реализовать право на внутреннее самоопределение.

64. Внутреннее самоопределение ограничено естественными и неотчуждаемыми правами человека.

65. При нарушении этих ограничений – реализация права на самоопределение нелигитимна.

66. Право нации на историческую родину подразумевает, что нация может самоопределяться на той территории, с которой у нее есть историческая связь.

67. Ограничения реализации этого права – те же. Способ выхода из конфликтных ситуаций – договор.

68. Также принято выделять право народов на развития – притязания бедных стран на помощь богатых в развитии. По сути это проекция прав второго поколения.

№ 23