2.2. Система помощи детям с особыми образовательными потребностями за рубежом.

В современном мировом образовании существует три основных системы обучения детей с особыми образовательными потребностями: сегрегационное (разделяющее), интегрированное (совместное) и инклюзивное (включенное).

В ХХ в. было завершено формирование системы сегрегационных образовательных учреждений. В СССР к середине 80-х гг. насчитывалось восемь типов школ для детей с отклонениями в развитии; отметим, что в мировой практике имеется и более дифференцированная система специального образования (12–13 типов).

В начале 60-х гг. наиболее благополучные в социально-политическом и экономическом отношении страны (США, Великобритания, Швеция, Германия, Дания и др.) вступили на путь образовательной интеграции (совместное обучение детей с отклонениями в развитии и обычных детей). Так, в США Государственный закон 94-142 (1975 г.) и Акт об обучении людей с недостатками способностей законодательно определили обучение лиц с ограниченными возможностями в «среде с минимальными ограничениями». Подобный закон был принят в Швеции в 1980 г., в Нидерландах – в 1985 г. и т.д.

В последние годы за рубежом на смену понятию «интеграция» пришло понятие «inclusion» (включение). Этому способствовало предложение ЮНЕСКО «принять в форме закона или политической декларации принцип инклюзивности образования» (Саламанская декларация, 1993 г.). Этот принцип по определению ЮНЕСКО заключается в том, что на основе современных педагогических методов, ориентированных в первую очередь на потребности учащихся, в обычных школах создаются условия для обучения всех детей, с учетом их различных физических, интеллектуальных, социальных, эмоциональных, языковых или других особенностей и способностей.

Инклюзивное (включающее) образование предполагает подключение к общему потоку или полное включение). Подключение к общему потоку (включение, включающее образование) – практика направления учеников, нуждающихся в специальных услугах, в обычные классы, вместо того чтобы подвергать их изоляции. Включающим считается класс, который кроме обычных детей содержит одного или несколько учеников с особыми потребностями. Полное включение подразумевает включение всех детей с особыми потребностями в обычные классы, независимо от характера и тяжести их недостатков. Заметим, что для некоторых исключительных детей полное включение может быть затруднено и не является абсолютно адекватным.

Согласно ЮНЕСКО в инклюзивном образовании нуждаются не только дети с ограниченными возможностями здоровья, но и одаренные дети; беспризорные и работающие дети; дети из отдаленных районов или относящиеся к кочевым народностям; дети, относящиеся к языковым, этническим или культурным меньшинствам; дети из менее благоприятных или маргинализированных районов или групп населения. ЮНЕСКО также указывает, что « … многие дети сталкиваются с трудностями в обучении и, таким образом, имеют специальные образовательные потребности на некоторых этапах своего обучения в школе … ». Им тоже необходимо инклюзивное образование.

Принцип инклюзивности в целом соответствует Закону РФ «Об образовании», который, развивая конституционные положения о равноправии граждан и общедоступности образования, закрепил в качестве принципа государственной политики «адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников» (ст. 2, п.3).