4 Формирование парламентской монархии в Англии XVIII – XIX вв.

1701 принимается Акт об устроении – парламент определил новую Ганноверскую династию.

Принято несколько огр. Для короля:

• Должен принадлежать к англиканской церковью

• Не может жениться на католичке

• Не может назначать войн или уехать из страны без согласия парламента

Установлен контроль над королевской властью – институт контрассигнатур.

Каждый акт короля, для вступления в силу должен быть подписан министром(министр может быть подвержен уголовному преследованию парламента – импичменту) Король не подвержен уголовной ответственности.

Парламент получил право отстранять судей

Нельзя совмещать депутатство и другую гос. Должность кроме офицерства

Постепенно формируется обычай, по которому победившая на выборах партия формирует правительство.

В 1760, Георг 3 сам стал назначать министров и парламент не смог поставить короля на место, потому что лишился поддержки общества. Причиной тому стала не совершенство избирательной системы в Англии. Не пропорциональное соотношение депутатов. Большинство в парламенте брали депутаты от привилегированных (2 депутата) местечек. После промышленной революции народ стал перемещаться из местечек в города, представлять стало некого и мандатами стали распоряжаться местные лорды. Например – продавать мандаты.

2. 1832 г. Акт «о народном правительстве» 1 изб. Реформа

1. Снижен имущественный ценз. Политические права получили средние слои общества

2. Однако политические права только у тех, кто платит налог на бедных. То есть право управлять жизнью общества могут только активные участники этой жизни.

3. Гнилые местечки лишились представительства. Нас. Пункты до 2000 – нет представительства; до 4000 – 1 представитель.

Англия вступает в период либерализма.

1834 – установлен принцип парламентского министерства – правительство у власти пока имеет поддержку в палате Общин, а значит и населения.

3. В конце 30х рабочие подписывают петицию о всеобщем избирательном праве, на что парламент отвечает отказом, однако начинает в плотную заниматься социальными проблемами.

• 1847 – 10 часовой рабочий день

Акт о народном представительстве №2 1867 – перераспределение мандатов в пользу крупных городов. Избирательные права получили съемщики квартир, к числу которых относят и рабочих

1870 – закреплена тайная форма голосования

1884-85 – 2 актами - местечки преобразованы в пропорциональные округа; избирательные права получают все мужчины, кроме слуг, живущих в доме хозяина. По 2 голоса у выпускников университетов и собственников недвижимости в 2 графствах.

5. Парламентская монархия Англии XX век.

1.В число избирателей включены женщины 1918 (С 30 лет и имеющие постоянный доход)

1928 с 21; 1969 – с 18.

Усиливается влияние Палаты Общин

В 1911 – Палата лордов утрачивает право вето относительно финансовых биллей. В отношении не финансовых – отлагательное вето.

Демократизации палаты лордов. 1958 – лорды пожизнны. С 2000 – упразднен институт наследственных лордов.

2/3 лордов утверждаются королевой по предложению партий. 1/3 предлагаются общественными орг. Для королевы.

В 2011 – палата лордов утрачивает функцию высшего суда.

2. Усиление роли правительства

Акты 1937 и 75 годов

1. Сформирован кабинет

2. Статус министров; гос. Секретарей и министров оппозиции ее величества

Правительство получает право издавать акты – в развитие закона (делегированное зак-во)

Актами 1924 и 1964 г при объявлении чрезв положения все полномочия переходят кабинету не под парламентским контролем. Парламент в теч недели утверждает режим чрезв положения

Роль кабинета усиливается за счет 2 партийной системы.

Делегированное законодательство кабинета.

3. Лейбористы и Консерваторы.

После выборов премьером становится лидер победившей партии. Формируется кабинет. Опора кабинета на –дисциплинированное парламентское большинство. Основные вопросы: соц вопрос, единство нации, степень вмешательства гос-ва с социальную сферу и экономику, новые соц программы или снижение налогов и опора на частную инициативу

3. Корона сохранена

Королева назначает лордов; По предложению премьера – распускает правительства; издает ордонансы – регулирует отношения в содружестве. Приказом в Тайном сов. Вводит черезвыч положение, назначает премьер-министра и утверждает состав кабинета, созывает парламент на сессии, подписывает парламентские акты, назначает лордов

Корона означает сохранение гос-правовой традиции в демократич. Гос-ве.