2. Парижская коммуна

18 марта 1871 произошло восстание в Париже, которое образовало т.н. Парижскую коммуну

Был избран

Глава-гос-ва – Совет коммуны (зак орган) формирует правительство и комисси по продовольствию. 1 из этих комиссий контролировала остальных.

Депутаты коммуны были руководителями округов. Т.е. отсутствовало разделение властей.

Это гос-во нового типа, предполагалось создание федерации коммун во Франции.

Соц политика коммуны:

1. Поддержка производственных кооперативов (покинутых собственниками предпритиях)

2. Рабочий контроль

3. Запрет ночного труда

4. Поддержка нетрудоспособных

Военные действия привели к созданию чрезвычайных органов

КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСЕНИЯ

РЕВ.ТРИБУНАЛ

В конце мая 1871 город был взять войсками Тьера.

20. 4 Республика во Франции. Конституция 1946.

3 республика прекращает свое существование после поражения в войне 22 июня 1940.

Летом 44 войска де Голля вместе с союзниками участвуют в освобождении Франции.

Август 1945 – проводится референдум, на котором принимается решение об избрании уч. Собрания и подготовки новой конституции. (женщины)

Большинство в уч. Собрании взяли левые, которые ратуют за парламентскую республику. Де Голль – правый.

Конституция 1946.

1. Декларация прав человека + преамбула провозглашавшая Францию социальным государством

2. 2 палатный парламент – Законодательное собрание:

1. Совет республики – 6 лет, через 3 года обновляется наполовину. Прямые выборы. Полномочия узкие. Совещательный орган с правом зак. Инициативы

2. Национальная ассамблея – законодательный орган. Имеет право инициативы и примать акты. Косвенные выборы. Жители выбирают чиновников, чиновники голосуют за депутатов.

3. Президент – избираем на 7 лет. Нац ассамблеей. Все акты должны быть контрассигнованы. Назначает судей и премьера(но парламент дает кандидатуру премьера президенту)

4. Премьер – фактически глава гос-ва (избирательная инициатива; главнокомандующий) правительство фактически формирует парламент.

Режим 4 республики крайне нестабилен. За 12 лет – 21 правительство. Отсутсвтует 2 партийная система.

С целью оформить 2 партийную систему меняют избирательный закон. Вводят мажоритарную систему. Однако это не помогает. 4 республика прекращает свое существование.

21. Голлисткая конституция 1958. Особенности 5 республики.

В 1952 в Алжире разгорается кризис. В 1958 в связи с чередой обстоятельств французская власть 4 республики приходит в тупик и назначает де Голля премьером с чрезвычайными полномочиями

Де Голль - распустил парламент. Разработал проект новой конституции и принял ее на референдуме.

Супер президентская республика

Президент – гарант конституции, юр и полит системы. Возглавляет заседания каб. Министров .Определяет внутреннею и внешнюю повестку дня.. Назначает премьера. Главнокомандующий. Зак. Инициатива и может провести эту инициативу вопреки парламенту – прямо к народу.; право роспуска парламента. Изначально избираем выборщиками. С 1962 – прямым голосованием.

Особенность конституции: Премьер – во многом дублирует полномочия президента. Он контрассигнует акты президента, за исключение роспуска парламента, установления ЧП и референдума.

Объясняется это старостью де Голля, который, фактически, сделал премьера своим помощником.

Исполнительная власть- совет министров- законодательная инициатива

Судебная система- конституционный совет- верховный суд(импичмент)- высший совет магистратуры

Зак-дат. Власть:

1. Нац. Собрание – (изб на 5 лет дееспособными гр)

2. Сенат – (на 9 лет, 2 степенные выборы, переизбираются ежегодно на треть)

Компетенция: ограничена конституцией; правительство может издавать нпа в дополнение к закону- это называется делегированное законодательство

В 1969 Де Голль ушел в отставку в связи со студенческими волнениями.

В 70-80 е складывается 2 партийная система. Социалисты и Объединение в поддержку республики

СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

В 1985 при президенте социалисте – Франсуа Миттеране ( Миттеран оба раза до срочно распускал парламент как только избирался президентом, что бы обеспечить себя большинство на 5 лет своего президентского срока, однако оба раза, последние 2 года получал правое большинство и назначал правого премьера)

Премьер дублировал часть президентских полномочий, форма правления становилась парламементско-президентской. Режим получил название сосуществование.

В 2002 конституционные изменения. Президент и нац. Собр избираются на 5 лет. Сроки выборов сближены.

2008 – президент не более 2 сроков