И ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

1. Основные принципы и способы зашиты населения от чрезвычайных ситуаций

Защита населения в чрезвычайных ситуациях – это комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить или максимально снизить поражение людей.

К основным принципам защиты населения относятся:

• защита населения на всей территории страны;

• дифференцированная защита населения с учетом степени ее опасности в ЧС;

• заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

• увязка плана защитных мероприятий с планами экономического и социального развития РБ.

Применяются три основных способа защиты:

• эвакуация населения;

• укрытие населения в защитных сооружениях;

• использование населением средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Кроме того, организуется и проводится:

• обязательное всеобщее обучение населения способам защиты;

• оповещение о возникшей ЧС;

• защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми, отравляющими веществами, биологическими средствами;

• ведение радиационной, химической и биологической разведки;

• дозиметрический, химический и биологический контроль;

• профилактика инфекционных заболеваний, санитарная обработка людей, обеззараживание местности, объектов, техники, одежды, обуви и т.п.

2. Эвакуация населения

Сущность эвакуации состоит в перемещении людей и материальных ценностей, включая запасы продовольствия, из опасных районов в безопасные.

Каждому предприятию, учреждению, из которого планируется эвакуация людей, заранее назначается один или несколько населенных пунктов для их размещения.

В военное время эвакуация осуществляется по группам:

• неработающее население эвакуируется в первую очередь;

• работающие и живущие в городе – во вторую очередь (как правило, вместе с предприятиями);

• работающие и проживающие за городом – в третью очередь.

В мирное время эвакуация проводится в случае ЧС.

Эвакуация персонала предприятий и членов их семей осуществляется по производственному принципу, остального населения – по территориальному домоуправлениями, жилищно-эксплуатационными службами. Дети, как правило, эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях они могут эвакуироваться в составе школы, детского сада.

Организация и проведение эвакуации возлагается на начальников ГО соответствующих объектов. Эвакуация проводится после получения распоряжения.

Для проведения эвакуации используется железнодорожный, автомобильный, водный транспорт, а также транспорт незанятых граждан. Часть населения может выводиться пешим порядком.

Непосредственно эвакуацией занимаются эвакуационные комиссии, в состав которых входят представители кадровых органов, медицины, общественного питания, торговли, бытового обслуживания. Эвакокомиссии работают на сборных эвакуационных пунктах, под которые отводятся школы, клубы, пансионаты, дома отдыха и другие общественные здания, которые приспосабливаются для нужд эвакопункта.

Каждый сборно-эвакуационный пункт имеет свой номер с приписанным к нему населением (предприятий, ЖЭК и т.п.), с закрепленными пунктами посадки, транспортом, маршрутами движения и местами эвакуации. Работающие члены семьи эвакуируются со своим предприятием, учреждением; неработающие – по своему желанию с тем или иным членом семьи.

Население о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, по каналам теле- и радиовещания. Получив извещение, люди должны взять с собой документы, деньги, вещи, продовольствие, явиться в установленное время на сборный эвакопункт и зарегистрироваться. На эвакопункте зарегистрированные формируются по группам для посадки на соответствующие виды транспорта или следования пешим порядком. В ожидании отправки они размещаются на эвакопункте с оказанием медицинских, бытовых и других услуг. В назначенное время люди выводятся к пунктам посадки на транспорт или к исходным пунктам для движения пешим порядком. На каждый железнодорожный эшелон, колонну автомобилей, пешего следования назначается начальник (группа управления), на вагон, автомобиль, группу людей – старший.

Вывод населения пешим порядком осуществляется по ранее разработанному маршруту с 10 – 12 часовым суточным переходом с указанием времени пересечения исходного пункта, пунктов регулирования, мест привалов, пунктов обогрева, промежуточных пунктов эвакуации, сигналов управления. Численность колонн составляет 500 – 1000 человек. Колонна разбивается на группы по 100 человек. Скорость движения колонны составляет 4 – 5 км/ч, а расстояние между группами – до 500 м. Малые привалы (10 – 15 мин) делаются через 1,0 – 1,5 часа движения, а в начале второй половины суточного перехода – большой привал на 1 – 2 часа с приемом горячей пищи.

При проведении эвакуации организуется медицинское обеспечение. Медпункты создаются на эвакопунктах, железнодорожных станциях, пристанях. Кроме того, создаются сандружины для сопровождения эвакуируемых на железнодорожном, автомобильном транспорте, при движении пешим порядком.

Еще раз отметим, что эвакуация студентов, профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного состава университета осуществляется пешим порядком через сборный эвакопункт № 1 (учебно-лабораторный корпус № 3). Неспособные к пешему движению эвакуируются автотранспортом через сборный эвакопункт № 4 (автовокзал).

Существует мнение о том, что нет необходимости в угрожаемый период осуществлять эвакуацию населения со сменой места жительства, а есть необходимость в этот период приведения опасных объектов в состояние, обеспечивающее безопасное проживание людей на постоянном месте жительства с применением в необходимых случаях средств защиты: индивидуальных, коллективных, выхода из зон заражения.