38. Понятие и виды стадий производства по делам об адм-х правонарушениях

Стадия производства по делам об административных правонарушениях -сравнительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности (крут участников производства, оформление решений специальными процессуальными документами).

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из следующих стадий:

• административного расследования. Этапы данной стадии:

- возбуждение дела;

- установление фактических обстоятельств;

- процессуальное оформление результатов расследования;

- направление материалов для рассмотрения по подведомственности;

• рассмотрения дела. Этапы данной стадии:

- подготовка дела к рассмотрению и слушанию;

- анализ собранных материалов, обстоятельств дела;

- принятие постановления, определения;

- объявление постановления по делу и подписание определения по делу об административном правонарушении;

• пересмотра постановления. Этапы данной стадии:

- обжалование, опротестование постановления;

- подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;

- рассмотрение жалобы на постановление;

- решение по жалобе на постановление и его оглашение;

- пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу, исполнения постановления. Этапы данной стадии:

- обращение постановления к исполнению;

- приведение в исполнение постановления по делу;

- окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.

39. Понятие безопасности в рф. Система управления безопасностью в рф

В соответствии с Законом РФ "О безопасности"¹ безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности и системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.

Президент РФ осуществляет общее руководство государственными органами обеспечения безопасности, возглавляет Совет Безопасности РФ, контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.

Правительство РФ в пределах своей компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации.

Системы органов обеспечения безопасности и правовые основы регулирования их деятельности включают: Федераль­ную службу безопасности РФ (ФСБ России), ее деятельность регламентирована Законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах ФСБ», в ред. 07.11.2000 г. Ш35-Ф3, и указом Пре­зидента РФ от 07.07.1998 г. № 806, в ред. 11.06.2001 г. № 694 «Об утверждении Положения о ФСБ России, и ее структуре»; Службу внешней разведки (СВР) России (деятельность служ­бы регламентирована Федеральным Законом от 10 января 1996 г. в ред.07.11.2000 г. № 135-ФЗ « О внешней разведке»); Фе­деральную службу охраны РФ, положение о ней утверждено | указом Президента РФ от 02.08.1996 г.№1136 в ред. 21.11. 2001 г. №1343⁴. Все эти федеральные органы исполнительной власти, непосредственно подчиненные Президенту РФ, подконтроль­ны ему, и им утверждается положения об этих органах.

Одним из центральных органов исполнительной власти в сфере безопасности является Федеральная служба безопас­ности РФ. Переданные указом Президента РФ структуры, обеспе­чивающие пограничную службу и часть функций бывшего рас­формированного ФАПСИ при Президенте РФ, укрепили служ­бы ФСБ России.

Органы Федеральной службы безопасности РФ представляют собой единую централизованную систему, утвержденную указом Президента РФ от 22.05. 1997 г. № 515⁶, и от 07.07.1998 г. № 806, в ред. 11.06.2001 г. № 694 «Об утверждении Положе­ния о ФСБ России, и ее структуре».

Структура Федеральной службы безопасности России вклю­чает в себя:

1) департаменты контрразведки; по борьбе с терроризмом; экономической безопасности; анализа, прогноза и стра­тегического планирования;

2) управления: военной контрразведки; конституционной безопасности; следственное; собственной безопасности;

3) управления (отделы) Федеральной службы безопасности России по отдельным регионам и субъектам федерации (территориальные органы безопасности);

4) управления (отделы) Федеральной службы безопасности России в Вооруженных Силах, войсках и иных воинс­ких формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Органы федеральной службы безопасности в своем подчи­нении имеют предприятия, учебные заведения, научно-иссле­довательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, цент­ры специальной подготовки, а также подразделения специаль­ного назначения.

Являясь федеральным органом исполнительной власти, Федеральная служба безопасности России создает свои терри­ториальные органы безопасности и органы безопасности в вой­сках, осуществляет руководство ими и организует их деятель­ность, издает в пределах своих полномочий нормативно-пра­вовые акты и непосредственно реализует основные направле­ния деятельности органов федеральной службы безопасности государством.

Организация деятельности органов федеральной службы безопасности осуществляется на основе принципов:

• уважения и соблюдения прав и свобод человека и граж­данина;

• законности;

• единства системы органов федеральной службы безопас­ности и централизации управления;

• сочетания гласных и негласных методов и средств в де­ятельности, включая методы конспирации.

Основные направления деятельности:

1) контрразведывательная деятельность;

2) борьба с преступностью;

3) разведывательная деятельность.