Обязанности

Ст. 57

каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Ст. 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гарантии

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ст. 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства прав. защиты.

21. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

Как составная часть юридического процесса, административное производство представляет собой определенный комплекс взаимообусловленных действий, обеспечивающих регулирование процессуальных правоотношений, находящихся в логической связи с материальными правоотношениями, имеющих целью установление фактических данных по конкретным делам и официальное закрепление результатов рассмотрения таких дел в правовых актах - документах (постановлениях, решениях).

Одним из наиболее расширенных является производство по делам по обращениям граждан. В этом случае под обращением имеется в виду предложения, заявления и жалобы, которые рассматриваются органами исполнительной власти.

* предложения -- обращения граждан, направленные на улучшение деятельности органов и должностных лиц, на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности общества и государства;

* заявления - обращения граждан по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;

* жалобы - обращения граждан с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами их прав, свобод или законных интересов;

Основной целью административного производства является своевременное полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом и обес­печение своевременного и точного исполнения вынесенного постановления.

Различают следующие стадии производства по делам об административных правонарушениях: 1) возбуждение административного дела; 2) рассмотрение административного дела компетентным органом; 3) принятие соответствующего решения; 4) исполнение решения, вынесенного по административному делу; 5) обжалование решения и опротестование постановлений, их пересмотр.

отдельные виды административных производств:

• производство по делам об административных правонару­шениях;

• дисциплинарное производство;

• производство по делам об обращениях граждан;

• производство по делам о приеме в гражданство РФ;

• производство о возмещении в административном поряд­ке материального ущерба, причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;

• производство по исполнению постановлений о наложе­нии административных наказаний;

• производство, связанное с административным надзором;

• арбитражное производство о спорах в сфере управления и другие производства.

К числу обстоятельств, исключающих административное производство, законодатель относит:

1 — отсутствие события и состава административного правонарушения;

2 — недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста;

3 — невменяемость лица, совершившего противоправное действие либо бездействие;

4 — действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимости обороны;

5— издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

6— отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7 — истечение к моменту рассмотрения дела об административном правоотношении сроков, предусмотренных законом (два месяца);

8 — наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, поста­новления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного наказания либо не­отмененного решения товарищеского суда, если ма­териалы были переданы на законном основании, а также наличие по этому факту уголовного дела;

9 — смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.

Административно-процессуальное законодательство находит­ся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов федерации (ст. 72 Конституции РФ).