9 Вопрос: Форма государственного устройства: понятие, виды.

Форма государственного устройства- называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства.

Унитарное гос-во (простое)- это такая фора внутригосударственного устройства, при которой территория страны делится на административные единицы, не имеющие признаков гос-ва (Египет,Иран)

Черты:

1. Единая территория

2. Единый суверенитет, т.е. гос-во обладает абсолютной полнотой власти на всей территории, обеспечивая ее целостность, неприкосновенность и неделимость

3. Общие для всей страны органы власти

4. Единая конституция и единое законодательство

5. Единая денежная бюджетная и налоговая система

6. Единое гражданство

7. Единая государственная символика

Унитарное гос-ва можно квалифицировать на централизованные и децентрализованные

Централизованные унитарные государстваимеют жесткое администрирование во взаимоотношениях между центром и территориальными единицами. Руководители административно-территориальных единиц назначаются и смещаются главой гос-ва и не несут ответственности перед местным населением за свои действия. Органы представительства на местах избираются населением, но не играют решающую роль в процессе управления.

Децентрализованные унитарные гос-ва включают в себя самоуправляющиеся образования(автономии)

Признаки:

1. Официальное разделение территории на автономии

2. Распределение властных полномочий между центром и автономиями

3. Наличие местных органов законодательной и исполнительной власти

4. Подзаконный характер правовых актов автономии

5. Отсутствие собственного гражданства у населения автономии

Федеративное гос-во

Федерация- это такая форма территориального устройства,при которой гос-во состоит из территорий, обладающих признаками гос-ва(США)

Федерации могут образовываться по территориальному, национальному и национально-территориальному принципу

Черты:

1. Субъект федерации обладает политической самостоятельностью

2. Субъекты не обладают правом одностороннего выхода из федерации

3. Субъекты не осущ. Самостоятельно внешней политики

4. Субъекты федерации имеют свое представительство в высших органах власти федерации

5. Имеют собственное административно- территориальное деление

Конфедерация- союз суверенных государств, объединяющихся на основе международного договора для обеспечения взаимных интересов

10 Политический (государственно-правовой) режим

Политический (государственно-правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

Существуют следующие виды политического режима:

1) авторитарный – политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства;

2) переходный и чрезвычайный – политические режимы, которые характеризуются временным характером и формируются в результате политического переворота или революции, а также при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному существованию государства и безопасности граждан;

3) демократический – политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству.

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Все изменения происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. По мнению одних авторов, политический режим и государственный режим одно и тоже. По мнению других авторов, понятие "политический режим" более широкое, поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий, движений, объединений.

Понятие политический режим включает в себя следующие признаки:

-степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

-гарантированность прав и свобод личности;

-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе;

-степень реализации политической власти непосредственно народом;

-положение средств массовой информации, степень гласности в обществе, прозрачности государственного аппарата;

-место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

-соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

-характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

-тип политического поведения лидерства;

-учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

-доминирование определенных методов (убеждения, принуждения) при осуществлении политической власти;

-политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция);

-мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.