7Форма государства – понятие, состав.

Форма государства - это способ организации и реализации государственной власти.

В состав формы государства входят:

1) форма государственного правления,

2) форма государственного устройства,

3) форма государственного (политического) режима.

Форма государственного правления - это способ организации высшей государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке их образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов составляют: глава государства (олицетворяющий единство государственной власти), парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного правления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме государства.

По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики

В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или частично (ограниченная монархия) одним лицом.

В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха ограничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парламентом конституцией, которую монарх не в праве изменить.

8: Форма государственного правления: понятие, виды

Форма правления – способ организации гос. власти , включающий порядок образования и деятельности высших и местных гос. органов , порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением.

Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом(монархия) или же она принадлежит коллективному выборному выборному органу( республика).

Монархия (единодержавие)- форма правления при которой вся власть принадлежит одному лицу- монарху, получающему власть по наследству, на основании законов о престолонаследии или на основании традиций и обычаев. Монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие.

Виды наследования власти:

1. 1)салическая – престол наследуется только мужчинами(Россия до 1725 и после 1796)

2. кастильская – женщина, если нет сыновей у монарха(Испания)

3. австрийская - женщина, при отсутствии мужчин во всех поколения правящей династии ( Австро-Венгрия до 1918)

4. шведская – женщина на равных основания с мужчиной(Дания, Норвегия, Швеция)

5. мусульманская – престол наследуется всей правящей семьей, которая сама избирает монарха из своей среды ( Саудовская Аравия)

6. племенная – монарх- верховный вождь племени, а его наследника определяет племенной совет( Лесото)

Признаки:

1. Монарх- субъект суверенитета

2. Единоличное правление

3. Освящение власти

4. Наследование власти

5. Пожизненность правления

6. Юридическая безответственность монарха

Существует 2 типа монархии: абсолютная или ограниченная, что зависит от наличия или отсутствия представительных органов власти.

Абсолютная - глава гос-ва является единственным субъектом суверенитета

Черты:

1. Монарх обладает законодательной, исполнительно й и судебной властью

2. Отсутствие представительного органа власти (парламента)

3. Отсутствие конституции

4. Формирование монархом все высших органов власти

5. Слияние светской и духовной власти

Ограниченная – суверенитетом обладают одновременно и монарх и народ, полномочия которых определяются нормами государственного (конституционного) права. Существует 2 вида: дуалистическая и парламентская.

Дуалистическая- верховная власть монарха ограничена представительными органами власти

Признаки:

1. Монарх наделен значительными исполнительными, судебными, военными и др. Полномочиями

2. Монарх обладает правом законодательной инициативы, может создавать нормативные акты

3. Правительство может издавать нормативные акты по вопросам, не входящим в компетенцию парламента

4. Парламент имеет права законодательной инициативы

5. Парламент может быть распущен монархом в любое время без объяснения причины

6. Монарх обладает правом абсолютного вето

Парламентская- верховная власть номинально принадлежит наследственному главе гос-ва, а фактически – правительству и парламенту( Австралия, Япония и тд)

Признаки:

1. Правительство формируется победившей на выборах партией

2. Монарх обладает номинальными полномочиями

3. Глава правительства- лидер парламентского большинства

4. Монарх является символом нации

5. Право принятия законов принадлежит только парламенту

6. Правительство несет ответственность перед парламентом

Республика- форма правления при которой верховное правление осуществляется выборными органами от имени народа, делегирующего свои полномочия на определенный срок, а граждане обладают личными и политическими правами.

Признаки:

1. Существование выборного единоличного или коллективного главы гос-ва

2. Выборность на определенный срок главы гос-ва

3. Осуществление власти по воле народа

4. Юридическая ответственность главы гос-ва в форм импичмента

5. Обязательность решений верховной власти для нижестоящих органов управления

6. Наличие взаимных прав и обязанностей государства и граждан

Существует 3 вида республики: президентская, парламентская, смешанная.

Президентская- сильная власть всенародно избираемого президента, являющегося главой государства и исполнительной власти(США Египет Грузия и тд)

Полномочия президента:

1. Избирается народом

2. Осуществляет всю полноту исполнительной власти

3. Назначает членов правительства, который несут ответственность непосредственно перед президентом

4. Вправе по собственному усмотрению издавать нормативные акты, фактически имеющие силу закона

5. Обладает правом законодательной инициативы и правом вето на принятые парламентом законы

6. Обладает правом созыва чрезвычайных сессий парламента и переноса очередных сессий

7. Право отсрочки исполнения приговора и право помилования лиц, осужденных по действующим законам

8. В случае возникновения внутренних и внешних кризисных ситуаций может располагать чрезвычайными полномочиями

9. Обладает широкими политическими правами, являясь лидером правящей партии.

Парламентская- представительская власть формирует правительство, глава которого и является главой государства, а президент выполняет представительские функции

Черты:

1. Парламент является высшим представительным и законодательным органом власти государства

2. Исполнительную власть(правительство) формирует партия, победившая на выборах

3. Правительство ответственно перед парламентом

4. Фактически руководителем гос-ва является глава правительства

5. Формальный глава гос-ва- президент, избирается парламентом, но обладает ограниченными полномочиями, выполняя в основном представительские функции.

Смешанная – при такой форме правления существуют признаки как президентской , так и парламентской республики

Черты:

1. Президент избирается всенародным голосованием

2. Правительство формируется и парламентом и президентом

3. Президент не является главой правительства

4. Парламент может выразить вотум недоверия правительству

5. Президент обладает правом роспуска парламента в целом или его нижней палаты