21

Екологічне право

Тема № 1: Предмет, джерела та система екологічного права.

Мета: дати студентам чітке поняття екологічного права. Студенти повинні знати функції екологічного права. Студенти повинні орієнтуватись в предметі екологічного права. Студенти повинні знати поняття та види об'єктів і суб'єктів екологічного права

План заняття:

1. Поняття екологічного права.

2. Функції екологічного права.

3. Предмет екологічного права.

4. Екологічні відносини.

5. Поняття та види об'єктів і суб'єктів екологічного права.

6. Об'єкти природи в системі екологічного права.

7. Природні ресурси як об'єкти правового регулювання.

8. Принципи екологічного права.

Питання для самостійного вивчення:

1. Джерела екологічного права.

2. Система екологічного права.

Рекомендована література до теми:

1№	Вид	Назва
1	Базова	Конституція України від 28. 06. 96р.
2		Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.91 р.
3		Закон України “Про охорону атмосферного повітря” від 21.06.01 р.
4		Закон України “Про природно-заповідний фонд” від 16.06.92 р.
5		Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.94 р.
6		Закон України “Про екологічну експертизу” від 09.02.95 р.
7		Закон України “Про пестициди і агрохімікати” від 02.03.95 р.
8		Закон України “Про тваринний світ” від 21.05.02 р.
9		Закон України “Про курорти ” від 05.10.2000 р.
10		Закон України “Про рослинний світ” від 09.04.99 р.
11		Закон України “Про виключну (морську) економічну зону” від 16.05.95 р.
12		Закон України “Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних)економічних зон” від 13.10.92 р.
13		Закон України “Про зону надзвичайної екологічної ситуації” від 13.07.2000 р.
14		Закон України “Про ратифікацію Конференції про допуск до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішення та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля” від 06.07.99 р.
15		Земельний кодекс України від 25.10.01 р.
16		Кодекс України про надра від 27.02.94 р.
17		Лісовий кодекс України від 21.01.96 р.
18		Водний кодекс України від 06.06. 95 р.
19		Кодекс України про адміністративні порушення
20		Кримінальний кодекс від 05.04.01 р.
21		Постанова ВР України “Про Червону книгу України” від 29.10.92 р. № 2750.
22		Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи” від 26.01.90 р. №1.
1	Допоміжна	Андрейцев В.І. Екологічне право. – К.: Вентурі, 1996.
2		Андрейцев В.І. Екологічне право. – К.:Істина, 2001.
3		Дмитренко І.А. Екологічне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер,2001.
4		Малишко М.І. Екологічне законодавство України: система і основні джерела. – К.,1997.
5		Малишко М.І. Основи екологічного законодавства і права України. – К.,1997.
6		Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. – М., 1995.
7		Шульга М. Земельне та сільськогосподарське законодавство України. – Харків,1996.

ЛЕКЦІЯ

1. Поняття екологічного права.

Екологічне право України - молода галузь права. Юридичною базою його розвитку є екологічне законодавство, яке почало швидко розвиватися ще за часів Радянського Союзу. Екологічне законодавство сучасної України повніше відбиває конкретні природні умови і потреби регіону, що робить його більш дійовим . Екологічні суспільні відносини мають свої суб'єкти й об'єкти.

Будь-яка галузь права, будучи зведеною в систему сукуп­ністю правових норм, характеризується наявністю специ­фічних ознак, які відрізняють її від інших галузей. До цих ознак належать предмет і метод правового регулювання, прин­ципи, на яких базується дана галузь права, функції, які вона призначена виконувати. Найважливішою серед них є вста­новлення предмета галузі права — визначення кола, матері­ального змісту і якісних відмінностей тих суспільних відно­син, що регулюються нормами цієї галузі права.

Специфіка суспільних відносин визначається об'єктом, з приводу якого вони виникають. Що до екологічного права, то суспільні відносини, що регулюються його нормами, ви­никають стосовно об'єктів природи і різноманітних екологіч­них зв'язків навколо них. Це такі суспільні відносини, спря­мовані на регулювання зв'язків і ситуацій, які забезпечували б умови життєдіяльності людини та належний стан її здоро­в'я. Тобто екологічне право регулює більш широкий спектр суспільних відносин, ніж це передбачалось природоресурсовим правом, оскільки різке погіршення екологічної ситуації від негативного техногенного впливу і бездумного та необач­ного використання природних запасів і багатств несе прихо­вану небезпеку для нинішнього і майбутніх поколінь люд­ства та вимагає додаткового правового регулювання, мета якого — усунення цієї небезпеки.

2. Функції екологічного права.

Природоохоронне право включає природно-заповідне, курортне, рекреаційне, ландшафтне право. Крім того, в його структуру входять комплексні міжгалузеві правові інститути з правової охорони навколишнього природного середовища, природних ресурсів, екосистем і комплексів, які в той же час є інструментом природоресурсового права.

Антропоохоронне право включає правову екологію люди­ни — комплексний міжгалузевий правовий інститут, основ­на функція якого — правове забезпечення екологічної без­пеки громадян.

Виходячи із об'єктної спрямованості суспільних відносин, що регулюються екологічним правом, завданням екологіч­ного права є наступне:

1. Регулювання і забезпечення ефективного використання природних ресурсів.

2. Забезпечення якості навколишнього природного середо­вища.

3. Гарантування екологічної безпеки, реалізації і захисту екологічних прав громадян.

В зв'язку з цим наукою екологічного права визначено два види його функцій:

— загальноправові — регулятивна, охоронна, виховна, превентивна (упереджувальна);

— спеціальноправові — екологічна, природоохоронна та агроправоохоронна .

Загальна частина містить норми, які характерні для всіх інститутів екологічного права, незалежно від того, до якої частини курсу ці інститути відносяться - загальної чи особливої.

Особлива частина екологічного права містить норми, які характерні для окремо взятих інститутів екологічного права, спрямовані на охорону земель, вод, лісів, надр землі, тваринного світу, атмосферного повітря тощо.

Місце екологічного права серед інших галузей права обумовлене місцем екологічних відносин серед інших суспільних відносин. Роль і значення екологічного права величезні.

Методи правового регулювання екологічних правовідносин - це способи і прийоми, спрямовані на ефективне регулювання екологічних правовідносин, забезпечення реалізації прав і дотримання обов'язків суб'єктами цих відносин у галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки умов проживання людей .

Розрізняють:

• адміністративно-правовий метод, або авторитарний;

• цивільно-правовий метод, або заохочувальний.