Вопрос 16. Государственные органы экологического управления специальной компетенции

Органы государственного управления специальной компетенции – органы, специально уполномоченные выполнять  функции экологического управления

Круг органов, уполномоченных на проведение этого контроля, широк:

1. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды

2. Министерство природных ресурсов и экологии РФ

3. Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству

4. Федеральное агентство лесного хозяйства

Государственный комитет РФ по охране окружающей среды

Госкомэкология России и ее территориальные  органы призваны осуществлять государственный  контроль не только за охраной окружающей среды, но и за рациональным использованием природных ресурсов и охраной  отдельных природных ресурсов

Главной задачей Госкомэкологии является обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований природоохранительного законодательства, НПА, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей среды

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

Осуществляет функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и  охраны природных ресурсов, в сфере  эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических сооружений, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы

Государственный комитет РФ по земельным  ресурсам и землеустройству –  управление земельными ресурсами

Федеральное агентство лесного  хозяйства является ФОИВ, осуществляющим функции по оказанию государственных  услуг, управлению государственным  имуществом и правоприменительные  функции в области лесных отношений

Федеральная служба по надзору сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере природопользования, уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы

Находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ. Она осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления

 

Вопрос 17. Роль правоохранительных органов в экологическом управлении

К правоохранительным органам относят  органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Основной функцией правоохранительных органов является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью

Экологическая функция правоохранительных органов - деятельность в сфере применения природоохранительного законодательства, выявления причин экологических  правонарушений и разработка мер  по их предупреждению и устранению

Экологическая функция прокуратуры - деятельность по осуществлению надзора  за соблюдением и выполнением  законов и подзаконных актов  в области охраны окружающей природной  среды, природопользования и экологической  безопасности общества. Предметом надзора служит и сам нормативно-правовой акт, принятый соответствующим поднадзорной прокуратуре органом, с точки зрения его непротиворечия закону, а также действие (бездействие) по применению закона или подзаконного акта

Эти функции выполняются на уровне Федерации - Генеральной прокуратуры РФ в лице ее соответствующих отделов и управлений на уровне республик, краев, областей - респупликанская, краевая, областная прокуратура, на уровне города, района - городская, районная прокуратура

Природоохранные прокуратуры - специализированная форма прокурорского надзора в области экологии.

Для экологического надзора прокуратуры  характерны также формы и методы прокурорского надзора, свойственные прокуратуре в целом: протест, возбуждение  уголовного дела, предъявление иска о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением. Наряду с административными методами реагирования прокуратура применяет в своей практике экономические методы воздействия. К ним относят иски прокурора в интересах государства или отдельных предприятий, организаций, граждан

Арбитражный суд. Споры, возникающие  в области охраны окружающей природной  среды и рационального использования  природных ресурсов, обеспечение  экологической безопасности в связи  с производственно-хозяйственной деятельностью, рекреацией либо запретом их являются предметом рассмотрения арбитражного суда

Суд – рассмотрение дел, связанных  с возмещением гражданам экологического вреда и экономического вреда  их имуществу

Таможенные органы содействуют  осуществлению мер по защите животных и растений, охране окружающей природной среды