Вопрос 57. Правовой режим памятников природы

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения

Цель объявления памятниками природы - сохранение их в естественном состоянии

Памятники природы:

1. участки живописных местностей

2. эталонные участки нетронутой природы

3. участки с преобладанием культурного ландшафта

4. места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных

5. лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики

6.  небольшие дендрологические парки

7.  природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима

8. уникальные формы рельефа

9. геологические обнажения, имеющие научную ценность

10. гейлого-географические полигоны

11. местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов

12. участки рек, озер, водно-болотных комплексов

13. термальные источники, месторождения лечебных грязей

14. береговые объекты

15. отдельные объекты живой и неживой природы

Природные объекты объявляются  памятниками природы федерального значения Правительством РФ по представлениям специально уполномоченных государственных  органов РФ в области охраны окружающей природной среды, согласованным с исполнительными органами власти субъектов

Запрещается проводить на территории расположения памятников природы и  их охранных зон, а также в отношении  памятников хозяйственную и иную деятельность, угрожающую состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов

Режим охраны природных объектов и  комплексов обеспечивается специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, которым эти  земельные участки передаются в бессрочное пользование

На памятник природы заводится  паспорт, в котором указываются:

1. наименование памятника природы

2. местонахождение памятника природы

3. краткое описание памятника природы

4. описание границ памятника природы

5. площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно)

6. режим охраны, установленный для памятника природы

7. допустимые виды использования памятников природы

8. установленный режим охранной зоны памятников природы

9. наименования и юридический адрес собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположены памятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима

 

Вопрос 58. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений

Россия обязана осуществлять мероприятия  по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений

ФЗ "О животном мире", "Об охране окружающей среды"

Редкие и находящиеся под  угрозой исчезновения объекты животного  мира и растения заносятся в Красную  книгу РФ и (или) Красные книги  субъектов РФ

Красная книга РФ - официальный  документ, содержащий свод сведений о  состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих на территории РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов и экологии РФ

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности  или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством. ОИВ обязаны создавать условия для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается  в исключительных случаях по разрешению (лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях

В целях сохранения редких и находящихся  под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания

Ведение Красной книги РФ включает:

1. сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира

2. организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира

3. создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира

4. занесение в Красную книгу РФ объектов животного или растительного мира

5. подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги РФ

6. подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны

В Красную книгу РФ включаются объекты  животного мира, отвечающие следующим  условиям:

а) объекты животного мира, нуждающиеся  в специальных мерах охраны:

1. объекты животного мира, находящиеся под угрозой исчезновения

2. уязвимые и редкие объекты животного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон

3. объекты животного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения

4. объекты животного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие)

б) объекты животного мира, подпадающие  под действие международных соглашений и конвенций

в) объекты животного мира, занесенные в Международную Красную книгу  и Красную книгу государств - участников СНГ

Основанием для занесения в Красную книгу РФ или изменения категории статуса служат данные об опасном сокращении его численности, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению