5. Нормативно-правовое обеспечение автосервисных услуг

К числу основной законодательно-правовой документации, с помощью которой осуществляется деятельность предприятий автосервиса, относятся:

1. Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 30.12.2001). Закон распространяется только на граждан (физических лиц), при этом потребителем признается гражданин, который еще не заказал или не приобрел автосервисную услугу, а только зашел в фирму (предприятие, СТОА, кампанию). Необходимая информация об услуге включает подробные правила оказания, содержания, цену и условия приобретения услуги, обязательства продавца и исполнителя, сведения о праве предприятия на оказание сервисных услуг, а также другая информация, которая дает четкое представление о свойствах услуги. Для каждой автосервисной услуги существуют качественные и количественные характеристики, которые отличают ее от других видов страховых услуг и определены законами, положениями, нормами, а также оговорены договором на оказание услуги. Целый ряд работ по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств (техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей; ремонт, зарядка и приемка не пригодных к эксплуатации аккумуляторных батарей, установка дополнительного оборудования) подлежит обязательной сертификации.

2. Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (с изменениями и дополнениями на 31.07.98 г.) устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Сертификация услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей носит обязательный характер.

Постановлением Госстандарта России от 05.04.2001 №33 приняты новые Правила сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств; номенклатура кодов услуг соответствует ОК002–93 (ОКУН).

Обязательная сертификация услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств базируется на соблюдении требований всех оговоренных системой нормативных документов, к числу которых относятся ГОСТ 25478–91, ГОСТ17.2.2.03–87, Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта. Основная цель обязательной сертификации – подтверждение соответствия услуги требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды.

Основные требования к сертификации услуг по ремонту и обслуживанию транспортных средств следующие:

- обеспеченность технической документацией на выполняемые услуги;

- обеспеченность технологическим оборудованием, оснасткой, инструментами, средствами измерений и испытаний;

- проведение обязательной проверки средств измерения и аттестации испытательного оборудования;

- достаточность квалификации персонала;

- использование для ремонта соответствующих запасных частей, безопасность которых подтверждена сертификатом соответствия;

- наличие процедур оформления заказов-нарядов и предоставления заявителю гарантийных обязательств.

В соответствии с законом, запасные части, используемые при техническом обслуживании и ремонте автомобилей, также подлежат обязательной сертификации. Стандарты определяют нормы качества вышеуказанной продукции, в том числе и запасных частей к автомобилям. Кроме того, существуют стандарты качества организации самого процесса производства. Общепризнанными являются стандарты системы качества ISO 9001, ISO 9002. Сертификаты соответствия предназначены главным образом для конечных потребителей, как свидетельство качества и безопасности товара. Для торговцев они обязательны– их отсутствие у продавцов может повлечь за собой штрафные санкции со стороны государственной торговой инспекции. На упаковке запчасти должен быть знак соответствия (стилизованные буквы РС) продукции стандартам качества РФ. По международным нормам торговли на упаковке товара должен содержаться ряд сведений о товаре: вид товара, производитель, страна происхождения и др. Наиболее полная информация подобного рода обычно содержится в штриховом

коде, который обязательно присутствует на большинстве товаров. Неоригинальные запчасти (которые продаются на вторичном рынке) упакованы в коробку характерной "фирменной" расцветки, с обязательный торговой маркой оператора вторичного рынка и, если на это есть соответствующее право, маркой фактического производителя запчасти. На коробке также указывается адрес головного для данной территории подразделения оператора вторичного рынка, а в штрихкоде указаны реквизиты фактического места отгрузки товара потребителю. На коробке указывается каталожный номер продукции (по каталогу оператора "афтермаркет"), применяемость (марки и модели техники), иногда ссылка на соответствующий номер оригинальной детали (для облегчения идентификации при продаже конечному потребителю), а иногда и каталожные номера аналогов нескольких основных поставщиков-конкурентов вторичного рынка.

Розничная торговля, как правило, ведется без заключения письменных договоров между магазином и покупателями. Получив чек, покупатель получил документ, подтверждающий факт совершения сделки. В соответствии с законодательством Российской Федерации торговые предприятия должны осуществлять денежные расчеты с населением только с применением контрольно-кассовых машин.

3. Каждый продавец должен изучить извлечения из ГК РФ, относящиеся к торговле и другие нормативные акты.

4. «О безопасности дорожного движения», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ.

Федеральный закон № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения " предусматривает выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями только при наличии у последних сертификата. При этом транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям безопасности дорожного движения (ст. 18 ФЗ № 196 от 10 дек. 1995 г. с изменениями от2 мар. 1999 г., 25 апр. 2002 г., 10 янв. 2003 г.).

5. Отношения гражданина-физического лица, использующего автомобиль для бытовых нужд с ремонтным предприятием, регулируют "Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 апр. 2001 г. № 290. Правилами предусмотрены, в частности, порядок приема заказов и оформление договоров на выполнение работ, их оплаты и непосредственно выполнения. Предусмотрена также ответственность исполнителя за качественное и своевременное выполнение работ. Так, в случае обнаружения недостатков оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков; соответствующего уменьшения установленной за работу цены; безвозмездного повторного выполнения работы; возмещения понесенных им расходов по исправлению недостатков своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Таким образом, данный документ регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и их составных частей. Документ устанавливает обязательное для всех субъектов гражданского права, вступающих в какие-либо правоотношения в связи с исполнением (заказом) такого рода услуг, единообразие в порядке приема заказов, оформлении договоров, перечне информации, обязательной для предоставления к сведению заказчика, порядке оказания услуг, а также их оплаты. Кроме того, в порядке защиты прав потребителя (заказчика) в случае обнаружения недостатков выполненной работы.

Ответственность за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями в случае, когда указанные факторы повлекли причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, причинение крупного ущерба или смерть человека, предусмотрена Уголовным кодексом РФ (ст. 266).