§24 Прекращение права собственности

Литература: Анненков, Система русского гражданского права, т. II, 1900, стр. 285-295; Ш а л ф е е в , Краткий очерк постановлений важнейших иностранных законо­дательств об экспроприации, 1872; Венецианов, Экспроприация с точки зрения граж­данского права,1891.

Право собственности соответствующим образом прекращается теми же способами, какими оно приобретается, если только это не первоначальный спо­соб. Право собственности на известный объект прекращается вследствие того, что оно приобретено другим лицом с согласия ли собственника (передача), или помимо его воли (давность), вследствие уничтожения самого объекта или взятия его из обращения. Особого внимания заслуживают те способы прекращения права собственности, которые совершаются при участии власти, представляют собой принудительное лишение или отчуждение права. Такие случаи имеют ме­сто при судебном постановлении, экспроприации и конфискации.

1. Судебное постановление. Суд не может, по общему правилу, лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать такое право для известного лица. Его задача ограничивается определением принад­лежности права. Однако существуют случаи, когда суд не только присуждает, но и лишает лицо права собственности, а именно: а) при обращении взыскания на имущество ответчика и Ь) при разделах общего имущества. Отлагая второй случай до соответствующего места, остановимся теперь на первом. Заметим при этом, что прекращение права собственности в лице известного субъекта по су­дебному постановлению происходит не в исковом, а в исполнительном или ох­ранительном производстве.

Судебное решение, вошедшее в законную силу или обращенное к предва­рительному исполнению, служит основанием для получения исполнительного листа. На основании последнего, исполнение обращается на движимое или не­движимое имущество ответчика.

1. Когда взыскание обращается на движимое имущество, то последнее подвергается аресту. Имущество описывается, опечатывается и затем отдается

на сохранение какому-нибудь лицу, если найдено будет опасным оставить его у самого должника и по этому вопросу не состоится соглашения между ним и взыскателем. В том и другом случае собственник лишается возможности распо­ряжения принадлежащими ему, но арестованными вещами. Смотря по значи­тельности и качеству имущества определяется срок предстоящей продажи, от 1-6 недель со дня описи (Уст. гр. суд., ст. 968, 1009, 1027 и др.). Продажа, кото­рой время и место заранее оповещаются, производится судебным приставом. При открытии торга, последний провозглашает цену каждого предмета, пред­лагая надбавить. С ударом молотка продаваемые предметы остаются за пред­ложившим высшую цену (ст. 1055). Однако, удар молотка свидетельствует не о моменте перехода права собственности, а только о совершении договора. Это обнаруживается из того, что проданные предметы передаются только тогда по­купателям, когда последние уплатят сполна предложенную на торге сумму (ст. 1058), а если в срок вся сумма не будет уплачена, то проданные предметы, как не принадлежащие еще покупщику на праве собственности, снова посту­пают в продажу (ст. 1162 п. 4 и ст. 1067).

Проданные с публичного торга предметы, после передачи, во всяком слу­чае остаются за покупщиком (ст. 1061), хотя бы впоследствии оказалось, что они не принадлежали тому лицу, от имени которого производилась продажа.

2. При обращении взыскания на недвижимость к должнику посылается повестка с упреждением, что в случае неуплаты долга в течение 2 месяцев, будет приступлено к продаже имения (ст. 1095). Вместе с посылкой должнику повестки об исполнении, на указанное кредитором имение налагается запрещение (ст. 1096). Не лишаясь права собственности, собственник ограничивается в сво­боде распоряжения. Со времени получения повестки об исполнении собственни­ку воспрещается отчуждать эту недвижимость, рубить в ней лес, за исключением количества, необходимого для поддержания хозяйства, и вообще отчуждать или разрушать предметы, которые считаются по закону принадлежностью имения (ст. 1097). Договоры по имению, заключенные ответчиком после получения по­вестки об исполнении, могут быть уничтожены судом по просьбе взыскателя, а в случае публичной продажи - по просьбе покупщика, если эти договоры кло­нятся ко вреду того или другого (ст. 1100). По истечении двухмесячного срока недвижимое имение подвергается описи и оценке, но, до публичной продажи, остается во владении собственника, за исключением случая взыскания по за­кладной, когда залогодержатель может просить о предоставлении ему управле­ния (ст. 1128 и 1129). В срок, назначенный для продажи (ст. 1143), торги произ­водятся посредством торговых листов, в которые каждый может вписать пред­лагаемую цену. Имение остается за тем, кто предложил высшую против других Цену (ст. 1160). Но это опять-таки не значит, что в этот момент приобретается покупателем право собственности, а только свидетельствует о заключении до­говора. Это обнаруживается из того, что по истечении лишь 7 дней со дня торга °кружной суд постановляет определение об укреплении имения за покупателем, воли он внес ту сумму, которую предложил, вместе с крепостными пошлинами (от. 1164). В противном случае, если покупщик не внесет всей суммы в срок, то ^РГИ признаются несостоявшимися, недвижимость снова поступает в продажу

208 Г.Ф. Швршвневич. Учебник русского гражданского права

Отдел I. Вещное право

209

(ст. 1170 п. 3, 1171). Отсюда следует, что дееспособность необходима во время торгов, при совершении договора, так что если бы лицо, способное приобрести данную недвижимость в этот момент, затем лишилось способности, суд тем не менее должен утвердить торги. Например лицу, которому было дано генерал-губернатором свидетельство на право покупки имения в западных губерниях, постановлением того же генерал-губернатора запрещается покупка (кас. реш. 1895, по делу Шмакова).

По вопросу о моменте перехода права собственности наша практика, ста­раясь объяснить ст. 1509 т. Х ч. 1, пришла к следующим положениям: I) собст­венником купленного с публичных торгов имения (доходов) покупщик делается со дня публичной продажи (1892, №71); 2) право собственности принадлежит покупщику со дня воспоследования судебного определения об, укреплении за ним имения (кас. реш. 1892, № 71); 3) право же распоряжения, в частности, право на отчуждение, возникает только с момента получения данной (1876, № 141).

В противоположность продаже движимых вещей, торги признаются недей­ствительными, если проданное и укрепленное эа покупщиком имение оказалось впоследствии, по суду, не принадлежавшим должнику (ст. 1180 п. 1). Имение в этом случае возвращается законному его собственнику, а покупщику предос­тавляется право взыскать заплаченную им сумму с должника или с кредиторов, получивших удовлетворение из вырученной за имение суммы (ст. 1181).

II. Экспроприация. Экспроприация есть принудительное возмездное отчуждение или ограничение прав, которое производится государственной вла­стью ввиду общеполезной цели. Она является актом государственной власти, ус­танавливающей юридическое отношение между тем лицом, право которого прекращается, и тем лицом, в пользу которого совершается это прекращение.

1. Экспроприация состоит в отчуждении или ограничении прав, т. е. или в лишении права собственности или установлении сервитута (т. X, ч. 1, ст. 575). Предметом экспроприации чаще всего является право собственности на недви­жимость, потому что они незаменимы по своему местонахождению, тогда как движимые вещи почти всегда допускают замену их другими. Однако это не ис­ключает возможности, что предметом экспроприации окажутся права на дви­жимости, так, например, экспроприация хлебных запасов во время голода, экс­проприация лошадей на время войны, экспроприация зачумленных животных в интересах предупреждения заразы (т. XIII Уст. врач., ст. 1290-1292). Принуди­тельное лишение собственника его права на недвижимость может отразиться невыгодным образом на правах других лиц в отношении к той же недвижимо­сти, на сервитутах, арендных договорах, залоговых правах. Хотя все эти права не составляют прямого предмета экспроприации, но последняя косвенным об­разом отражается на них. а потому возникает вопрос о вознаграждении субъек­тов таких прав.

2. Экспроприация предполагает принуждение, если нужно - насилие, ис­ключает возможность добровольного соглашения. Поэтому, не подходит под понятие экспроприации попытка склонить собственника к уступке своего уча­стка посредством продажи. Если собственник изъявляет свое согласие и вступа­ет в договор, то для экспроприации не будет места. Она наступает только тогда, когда собственник отвергнет предложение совершить договор.

3. Такое принуждение возможно только со стороны государственной вла­сти. Все случаи, в которых представится нужным отчуждение или временное занятие недвижимости или же установление сервитутов в ней, определятся именными Высочайшими указами (т. X, ч. 1, ст. 576). Проекты таких указов представляются на Высочайшее воззрение министрами или главнокомандую­щим через Особое Присутствие Государственного Совета по делам о принуди­тельном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграждении их владельцев (т. I, ч. 1, изд. 1906, учр. Госуд. Совета, ст. 96-98). Совершаемые государствен­ной властью отчуждение или ограничение прав производится или в пользу казны или же, чаще всего, в пользу устроителя каких-либо общеполезных меро­приятий, например в пользу общества железных дорог. Во втором случае госу­дарство не несет на себе юридической ответственности за неточное выполнение предпринимателем обязанности вознаграждения.

4. Лишение лица принадлежащих ему прав должно иметь в основании вся­кие соображения, таким оправдывающим насилие мотивом может быть только общее благо, общеполезность принятой меры. Основанием к экспроприации мо­гут послужить соображения экономические, культурные, стратегические, сани­тарные и др. Принудительное отчуждение частных имуществ допускается как для устройства подъездных путей общего пользования, так и для путей частного пользования, если эти последние, по значению своему для производительности государства, будут признаны общеполезными (т. XII ч. 1, по прод. 1893, ст. 10). Вопрос о наличности общеполезной цели экспроприации в каждом отдельном случае не юридический, а политический.

5. Подобное отчуждение или ограничение прав возможно только под усло­вием вознаграждения, иначе была бы причинена явная несправедливость одному из членов общества, под видом блага того же общества. Это начало признается вполне нашим законодательством, которое заявляет, что принудительное отчу­ждение недвижимости, равно как их временное занятие или же установление права участия в пользовании ими, когда это необходимо для какой-либо госу­дарственной или общественной пользы, допускает не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение (т. X, ч. 1, ст. 575). С точки зрения нашего закона, юридическое основание вознаграждения кроется в причиняемых экспро­приацией убытках, что обнаруживается из системы законодательства, поме­щающего правила об экспроприации в главе «о праве вознаграждения за поне­сенные вред и убытки». Вознаграждение должно состоять в представлении эк­вивалента ценности теряемого имущества. Нормальным способом вознаграж­дения является платеж денежной суммы, но возможна замена экспроприируе­мого участка другим, соответствующим по ценности. Вознаграждение деньгами или натурой допускается нашим законодательством: вознаграждение за обра­щенные на государственную или общественную пользу имущества назначается Деньгами или же, по добровольному соглашению, обменом отчуждаемой не­движимости на другую однородную и в выгодах равную (т. X, ч. 1, ст. 578). Од-чако, значение вознаграждения натурой ослабляется требованием согласия на

Н-2386