1.2.3. Нормы законодательства, позволяющие организовать сетевые формы образования

В федеральном законе "Об образовании в РФ" №273-ФЗ в статье 13 об общих требованиях к реализации образовательных программ говорится о том что, организации, осуществляющие образовательную деятельность могут реализовывать их как самостоятельно, так и посредством сетевых форм.

Так же для реализации образовательных программ могут использоваться различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. Может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.

Сетевая форма реализации образовательных программ, согласно статье 15, обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В концепции развития образования 2016-2020 г. говорится о том, что одна из целевых задач Программы развития российского образования ориентирована на обеспечение реализации индивидуальных траекторий обучающихся и их участия в территориально-распределённых сетевых образовательных программах.

В том числе:

- создание сети школ, реализующих экспериментальные и инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, путём конкурсной поддержки школьных инициатив и сетевых проектов;

- создание сети инновационных школ;

- поддержка региональных программ модернизации сети общеобразовательных организаций;

- создание сетевых методических объединений учителей по предметным областям математики, русского языка, иностранного языка, истории, литературы и технологии;

- создание механизмов стимулирования молодёжного творчества, профессионального и личностного развития;

- одна из задач реализации Программы развития образования – реализация мер популяризации среди детей и молодёжи научно-образовательной и творческой деятельности, выявление талантливой молодёжи.

Реализация механизмов вовлечения молодёжи в активную социальную практику;

- разработка и реализация комплекса мер по формированию здорового образа жизни среди обучающихся.

1.2.4. Практика сетевой организации образования вообще и в общем образовании в частности

Сотрудничество образовательных учреждений в создании межучрежденческих сетевых структур – начало перехода на всеобщую сетевую организованность сферы образования.

Вообще сетевая организованность предполагает наличие нескольких служб, которые предлагают независимые друг от друга образовательные услуги и объединяются в общую корпоративную структуру для координации и согласования режима и расписания работы. При этом учащиеся получают возможность разрабатывать свои индивидуальные образовательные программы и реализовывать их рационально и организованно.

В КСОдвижении неоднократно в игровой форме (в форме ОДИ) моделировалось, проживалось и исследовалось образовательное пространство сетевой организованности. В данной модели образовательное пространство представлено базовыми структурными секторами (базовое пространство), в которых реализуются образовательные и образовательно-производственные процессы, а также инфраструктурными службами, которые обеспечивают нормальное функционирование системной целостности образовательного пространства.

Выделяются пять инфраструктурных служб:

• служба координации внешних взаимодействий;

• служба регистрации индивидуальных образовательных программ и оценки качества освоения фрагментов индивидуальных образовательных программ;

• служба составления индивидуальных образовательных программ;

• информационно-аналитический центр;

• центр образовательных ресурсов.

Эти 5 служб организуют жизнь базового пространства, т.е. нахождение и движение людей по разным структурным подразделениям. Задача людей – войти в это пространство и выйти оттуда, при этом, побыв в разных местах, решить свои образовательные задачи. Для эффективного, полезного пребывания в этом базовом пространстве приходится регулярно выходить из базового пространства и пройти через инфраструктурные подразделения (службы), у которых свои специальные предназначения.

Служба координации внешних взаимодействий. Служба обеспечивает взаимосвязь сетевого пространства с внешним пространством. Именно через эту службу осуществляется включение разных субъектов (и учащихся, и обслуживающих) в действительность сетевого пространства. В частности, эта служба организует процедуры вручения сертификатов тем, кто освоил соответствующие образовательные программы, ведёт учёт выпускников, обеспечивает взаимосвязь и возможности дальнейшего сотрудничества.

Служба составления индивидуальных образовательных программ. Служба организует для учащихся процедуры составления индивидуальных образовательных программ и обеспечивает возможность регулярной коррекции этих программ. Именно в этой службе сопоставляются и согласовываются предложения и возможности образовательного пространства с образовательными потребностями учащихся. Заметим, что речь идёт не о программах индивидуальной деятельности учащихся в сетевом пространстве, а об индивидуальных образовательных программах.

Служба регистрации индивидуальных образовательных программ и оценки качества освоения фрагментов индивидуальных образовательных программ. Эта служба организует процедуры диагностики образовательных потребностей учащихся, регистрирует индивидуальные образовательные программы, выясняет уровень освоения учащимся фрагментов своих образовательных программ, осуществляет процессы оценивания и аттестации.

Информационно-аналитический центр. Основное назначение службы – осуществить анализ настоящего состояния со-бытийной действительности сетевого пространства, формировать всеобщую действительность программных представлений, обеспечить для каждого участника возможность понимания происходящего и пересамоопределения, организовать процедуры всеобщей и индивидуальной рефлексии.

Центр образовательных ресурсов. Служба предназначена для формирования человеческого капитала и обеспечения наличия необходимых средств для нормального функционирования и развития сетевого пространства. По сути дела эта служба подготовки и переподготовки кадрового состава внутрисетевого употребления.

Несколько иная модель была разработана центром образования управленческих кадров Красноярского ИПК под руководством С.М. Катыщук и А.О. Горностаева в части переустройства муниципальной методической службы [7, с. 21-24.].

Анализ складывающейся ситуации в области организации образования в образовательных учреждениях (индивидуализация, дифференцированный подход, профильность в обучении) дал им повод предположить, что в ближайшем будущем образование учащихся будет (а значит, педагогических кадров уже должно) осуществляться в сетевых организованностях.

Важно отметить, что изменения, обусловленные процессами становления сетевого образовательного пространства, повлекли за собой изменения в инфраструктурном обустройстве этой действительности, в частности, муниципальных методических служб, удерживающих на себе ресурсно-методический аспект осуществляемых преобразований. Создаваемая авторами модель методической службы в образовательных учреждениях и муниципальных системах образования как становящаяся институциональная форма повышения квалификации и профессионального развития педагогических кадров основана на организационных принципах сетевого взаимодействия, сочетания индивидуального и коллективного, непрерывности получаемого педагогами и управленческими кадрами определённого образования. Моделирование сетевого образовательного пространства происходило в мыследеятельностном подходе через серию организационно-деятельностных игр (ОДИ). Используемая форма ОДИ позволила получить представления возможных взаимоотношений элементов инфраструктуры, исследовать реальные взаимодействия субъектов образовательного процесса, проявить проблемы и трудности в становлении новой институции образовательной среды и системы повышения квалификации педагогических и управленческих кадров.

Получение образования в модели сетевого образовательного пространства максимально приближено к «рабочему месту» педагога и управленца. Осваиваемое содержание образования применяется для решения реальных проблем и трудностей в деятельности.

В модели реализуются дидактические принципы: безотлагательной и непрерывной передачи содержания образования, разнообразия тем образовательных модулей и блоков, всеобщего сотрудничества и взаимопомощи субъектов, педагогизации деятельности каждого участника. [5] Эти принципы определены из понимания сущности и характерных черт образования XXI века.

Сетевая организованность предполагает децентрализацию управления. «В сетевом образовательном пространстве не должно быть точки, откуда исходит всё управление, где принимаются все решения. Управление должно быть, но при этом управление держится на всех участниках и осуществляется посредством определённых инфраструктур – служб» [25]. Реальное моделирование провоцирует личную инициативу участника, возможности его управляющего воздействия на систему в своих интересах.

В моделируемом пространстве сетевой организованности исследуются проявляемые качества субъектов. Благодаря реализации в образовательной деятельности принципа «каждый есть цель, каждый есть средство» исследуются способы формирования образа человека современного общества в ощущаемой (предполагаемой) интенции развития.

Ещё одна интересная попытка, вплотную приближенная к сетевой организации общего образования, была реализована в Балахтинской районе Красноярского края под руководством М.В. Миновой, В.А. Минова, Л.В. Крутень. Это так называемое простое товарищество образовательных учреждений с целью создание единого образовательного пространства для учеников старшей ступени общеобразовательной школы.

Основной (базовый) процесс, вокруг которого происходит фактическое объединение сил участников Простого товарищества, – учебный процесс в старшей профильной школе. Особенностью содержания этого учебного процесса является то, что наряду с традиционными ЗУНами ребята получают умения самоопределяться к ситуации, ставить цели (в том числе и учебные) и разрабатывать собственные программы и планы деятельности, рефлектировать собственные действия, взаимодействовать с другими участниками коллективно распределенной деятельности, организовывать ситуации (в том числе и учебные) и управлять ими. Все перечисленное является новым содержанием образования в профильной школе Простого товарищества.

Основными структурами учебного процесса являются:

• сборы-погружения, на которых создаются и корректируются индивидуальные учебные планы на четверть, предусматривающие объем учебной деятельности учащихся, формы самостоятельной работы и варианты взаимодействий с учителями; реализуется часть учебных планов, касающаяся профильного ядра и элективных курсов. Таких сборов-погружений в учебном году – четыре;

• период самостоятельной работы учащегося по реализации собственного учебного плана; в это время, помимо изучения основного ядра предметов старшей школы ученик работает над определенной на сборе частью профильного содержания; рефлексия и коррекция деятельности по реализации индивидуального учебного плана происходит за счет работы постоянного отряда и помощи тьютора.

Основным элементом, вокруг которого строится учебный процесс, является индивидуальная образовательная программа учащегося. В текстах фигурируют различные названия: индивидуальный учебный план, индивидуальный маршрут и т.д., а по существу индивидуальная образовательная программа – это образ идеального будущего, проект, за реализацию которого взялись участники Простого товарищества. С течением времени происходило изменение представлений об индивидуальных образовательных программах, об их предназначении и содержании.

Взятый участниками Товарищества курс на индивидуализацию учебного процесса потребовал иных организационных форм учебного процесса, иных форм управления им. Учебный процесс во время сборов-погружений и выездных школ проходит в виде коллективных учебных занятий. Учебная группа – сводный отряд, а не класс. За основу организации и управления учебным процессом взята идея самоуправления А.С. Макаренко, адаптированная участниками общественно-педагогического движения «Коллективный способ обучения» для организации коллективных учебных занятий.[29] Основными структурами управления учебным процессом являются постоянные отряды и Совет командиров.

Необходимость самостоятельной работы учащегося по реализации индивидуальной образовательной программы потребовала появления в образовательном процессе новой педагогической позиции – тьютора ИОП.

Были созданы команды педагогов, которые разрабатывали программы по предметным профилям, определяя перечень тем, которые должны быть изучены или которые предстоит повторить в каждой школе к моменту погружения в профиль, способ изучения тем. Очень важным является то, что учителя вынуждены были договариваться по поводу результата обучения (что конкретно учащиеся должны знать) и по поводу способов, которые обеспечивают надпредметные умения (что учащиеся должны уметь делать). Таким образом, каждый учитель оказывается в ситуации отчетности перед своими коллегами и ситуации ответственности за продуктивность обучения в профильном курсе (насколько учитель сумеет соблюсти данные договоренности, настолько он и обеспечит качество обучения в профиле в момент погружения).

Вспомогательными процессами, обеспечивающими и развивающими основной (базовый) учебный процесс, можно назвать вовлечение общественности в управление делами Простого товарищества (усиление общественной составляющей в управлении), обеспечение непрерывного повышения квалификации педагогических кадров.