Понятие и признаки юридической ответственности.
Юридическая ответственность - негативные последствия, которые должно претерпеть лицо, нарушившее предписание правовой нормы.
Всем видам юридической ответ¬ственности присущ ряд общих атрибутивных признаков.
Поскольку речь идет о юридической ответственности, то документ, которым она устанавливается, обязательно имеет форму нормативного правового акта, исходящего от органа публичной вла¬сти (государственного или муниципального), в отличие, скажем, от моральной или политической ответственности, которая может быть установлена уставом общественного объединения.
Основанием для возникновения юридической ответствен¬ности является правонарушение, то есть виновное деяние кон¬кретного лица, совершенное в форме, предусмотренной нормой права. В юридическом смысле это означает: нет вины, не преду¬смотренной нормой права.
Несмотря на карательный характер основных видов юридиче¬ской ответственности, цель их применения не может быть сведена только к наказанию виновного лица. Главная цель применения юридической ответственности - поддержание нормального поряд¬ка в обществе, порядка, основанного на следовании большинства его членов правилам, установленным позитивными нормами мате¬риального права, и ненарушение ими норм карательного закона.
Таким образом, можно заключить, что юридической ответственностью называется применение к виновному лицу, совершившему правонарушение, мер публично-правового принуждения, предусмотренных санк¬цией нарушенной юридической нормы, в строго определенном для этого процессуальном порядке.
Виды юридической ответственности
Юридическая ответственность классифицируется на виды в зависимости от целей, которые преследует то или иное наказание, установлен¬ное санкцией нарушенной юридической нормы, и от отношения к той или иной отрасли права. Если первое деление носит более или менее объективный характер, то второе, как показано ниже, весьма условно и подвержено изменениям, обусловленным соответствующим этапом в развитии общества и государства (см. схему 44).
Конституционная от¬ветственность. Это ответственность, наступающая за ненадлежащее осуществление публичной власти .
Наиболее ярким проявлением карательной юридической ответственности является уголов¬ная ответственность. Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественную опас¬ность, и отличается наиболее жесткой по форме и содержанию карой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свобо¬ды на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.
В отличие от уголовной ответственности административная ответственность имеет следующие особенности:
- административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;
- субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях и привлечении к административной ответст¬венности, кроме судов являются комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;
- особый порядок привлечения к административной ответствен¬ности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;
- административная ответственность не влечет судимости.
Наиболее противоречивым видом юридической ответственности является дисциплинар¬ная ответственность, применяемая за нару¬шение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Дисциплинарная ответственность наступает за проступки, кото¬рые совершаются виновными лицами в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей. Взыскания за эти проступки накладывают руководители, где работают, учатся, служат лица, совершившие их, и выражаются они в форме замечания, выговора, установления дополнительных трудовых обязанностей (для военнослужащих), увольнения с должности (отчисления из учебного заведения) или понижения в должности (для военнослужащих - воинском звании).
Содержание правовосстановительной ответственности за¬ключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответст¬венность установлена нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства.