16. Политический режим

Политическим режимом государства называется совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть. Иначе говоря, полити¬ческий режим отражает степень развития демократии в стране. Демократия (гр. demokratia - народ + власть) - форма государ¬ства, власть в котором осуществляется избираемым населением коллегиальным органом. С этой точки зрения все политические режимы делятся на демократические и недемократические . В то же время даже в демократических государствах уровень развития демократии может быть различным. Он зависит от степени пред¬ставительства всех слоев населения в выборном органе власти и возможности народа непосредственно влиять на принятие реше¬ний органами государственной власти. В конечном счете, демо¬кратия складывается из соединения форм непосредственной и представительной демократии. Под непосредственной демократией понимается прямое участие населения в решении вопросов госу¬дарственной и общественной жизни (референдум, манифестации, забастовки, петиции и др.). Представительная демократия означа¬ет передачу народом части принадлежащей ему власти формиру¬емым им органам государственной власти (парламентам, прези¬дентам, учредительным собраниям и т.д.). Даже самое демокра¬тическое государство строится на принципе сочетания непосред-ственной и представительной демократии.

История знает различные формы демократических режимов, различающихся по степени участия населения в осуществлении государственной власти. Античная демократия - политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов (по принципу раб - говорящее орудие). Такой режим называется аристократическим (гр. aristokratia - власть лучших в смысле "знати"). Близким по содержанию политическим режимом является олигархический (гр. oligarchic - власть немногих), также построенный на господстве небольшой группы эксплуататоров. Разновидностью этого режима является финансовая олигархия. Отличие обоих режимов состоит в том, что аристократы обладали властью по наследству, в зависимости от знатности рода, а финансовая олигархия была властью денег, наиболее богатых людей. С развитием общества эти политические режимы были вытеснены более демократическими. Наибольшее распространение в современных условиях получил режим парла¬ментской демократии, основанный на передаче власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего, равного изби-рательного права. Разновидностью парламентской демократии является либерально-демократический режим (лат. liberalis - свободный). Данный режим отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни, которые, по мнению ряда ученых, ведут, в конечном счете, к тоталитарным формам правления. Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либераль¬ное государство провозглашает формальное равенство всех граждан, свободу слова, мнений, форм собственности, дает простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.

Недемократические режимы основаны на сосредоточении всей государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Такие режимы принято называть авто¬кратическими (гр. autokrates - самовластный), или авторитарными (лат. auctoritas - устанавливающими режим личной власти). В зависимости от господствующей идеологии такой режим может быть тоталитарным, т.е. авторитарно коммунистическим, фашистским или расист¬ским, а в зависимости от социального состава - военно-дикта¬торским, диктатурой пролетариата и т.д.

Авторитаризм означает такой способ публично-властно¬го, государственного управления общественными отношения¬ми, при котором сигналы обратной связи, показывающие реак¬цию общества на управление, блокируются и не воспринима¬ются организацией власти.

Тоталитарный режим является, как правило, порождением XX века. Это фашистские государства, социалистические госу¬дарства периода "культа личности".

Фашистский режим представляет одну из крайних форм то¬талитаризма, прежде всего, характеризуемую националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т. д.), крайней аг¬рессивностью.