Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В ст. 60 Кодекса воспроизведено общее правило, прежде установленное в ст. 24 КЗоТ. Подобный запрет содержат и многие другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Например, согласно п. 3 ст. 26 ФЗ от 22.08.1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором.

Однако рассматриваемое правило сформулировано в Кодексе не как безусловное: из него возможны исключения в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Трудовая функция согласовывается сторонами трудового договора как одно из его обязательных условий (ч. 2 ст. 57 Кодекса), без которых договор невозможен. Вступивший в силу трудовой договор имеет обязательное значение для работодателя и работника, его условия, по общему правилу, могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 72 Кодекса). Поэтому работник обязан выполнять только те виды работ, которые относятся к его трудовой функции, а работодатель не вправе в одностороннем порядке требовать от работника выполнения иной работы, за исключением случаев, предусмотренных нормами трудового права.

В то же время Кодекс предусматривает и исключения из общего правила, запрещающего требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Например, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (см. ст. 72.2 Кодекса).

Правовые основания требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в порядке исключения устанавливают и другие федеральные законы. Например, правила, подобные тем, которые зафиксированы в ст. 72.2 Кодекса, содержатся в специальных нормах ст. 30 ФЗ от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"*(14) граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке. В качестве одной из мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения, мобилизацию трудоспособного населения допускает ст. 13 ФКЗ от 30.05.2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"*(15). Это возможно в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, при условии обязательного соблюдения требований охраны труда.

ФКЗ от 30.01.2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"*(16) допускает привлечение граждан в порядке, установленном Правительством РФ, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями в качестве одной из мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение (ст. 7). Статья 19 ФКЗ "О военном положении" закрепляет безусловную обязанность граждан участвовать в указанных работах.