Заключение

На состояние системы государственного управления в России в настоящее время существенное влияние оказывают системные мероприятия административной реформы, преобразования в лоне государственной гражданской службы, ряд иных изменений в области государственного строительства. Эти разнообразные структурные преобразования — особенно попытки реформировать аппарат государственного управления — создали за последние годы ситуацию, которую трудно назвать однозначно позитивной.

Состояние отношений между центром и регионами и в сфере регионального государственного управления по итогам 2008 года характеризуется растущим вниманием государства к вопросам региональной политики и стратегического планирования в области регионального развития. В этой связи принят ряд важных основополагающих документов, и в целом формируется серьезный государственный подход к проблемам регионального управления. В плане практических мер государства осуществлен запуск ряда крупных региональных проектов.

Однако решение поставленных властями задач наталкивается на значительные препятствия организационно-политического характера. Так, по-прежнему не происходит сокращения региональной социально-экономической дифференциации, хотя эта задача является одной из ключевых. Вместо этого чрезмерно большое влияние на распределение государственных ресурсов оказывают лоббизм со стороны «сильных» регионов и их руководителей и стремление властей всех уровней к реализации не всегда просчитанных громких мегапроектов, что усиливает региональную поляризацию и деградацию периферий. В отношениях между центром и регионами наблюдается недостаточная эффективность центра, связанная с межведомственными противоречиями и реализацией узкогрупповых интересов, затруднены обратная связь центра с регионами и диалог государства с бизнесом. Нуждается в совершенствовании проводимая центром оценка эффективности деятельности органов региональной власти. На повестке дня остается кадровая проблема, связанная с дефицитом специалистов в области регионального управления в центре и на местах. Наконец, меняющиеся условия, связанные с развитием кризисных явлений в экономике, неизбежно приведут к пересмотру регионального стратегического планирования в связи с невозможностью осуществления многих намеченных планов.

Названные сложившиеся за последние годы обстоятельства значительно актуализируют необходимость подготовки грамотных хорошо подготовленных специалистов в сфере государственного управления. Происходящие трансформации российской власти требуют новых кадров с основательными знаниями и способностью к постоянному обучению в ходе повседневной деятельности. Именно эти аспекты были заложены в основу при подготовке данного конспекта лекций.

Представленные материалы были апробированы в процессе чтения лекций и проведения практических занятий со студентами специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

Список литературы

1. Анненков В.И., Барчан Н.Н., Моисеев А.В., Киселёв Б.И. Государственная служба: организация управленческой деятельности: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2011. – 256 с.

2. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. — 384 с.

3. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2007. — 495 с.

4. Конин Н.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. - . 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 256 с.

5. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г., №1789-р, www.Консультант.Плюс.

6. Мокрый В.С., Сапожников А.А., Сёмкина О.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие. – М.: КНОРУС., 2009. – 352 с.

7. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 575 с.

8. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. – 4-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с.

9. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. – 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007. – 368 с.

10. Журнал «Полис (Политические исследования)».

1 Олейник А. И. Институциональная экономика. — М.: Инфра-М, 2000. — С. 137.

2 Там же. — С. 345.

3 Ильин И.А. О грядущей России. Избранные статьи. Джорданвилл, 1991. — с.52-53

4 Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм.// Полис, 1995 — №5 — С.106-115