Урок 11. Природоохранное законодательство

Природоохранное законодательство включает правовые акты и природоохранные нормы, которые регулируют взаимоотношения человека и природы.

в систему правовой охраны природы России входят 4 группы юридических мероприятий:

1. Правовое обеспечение подготовки кадров, работающих в природоохранной системе. Это – материально-техническое обеспечение природоохранных действий, а также организация просвещения и воспитания населения по природоохранным вопросам.

2. Регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов.

3. Государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы.

4. Юридическая ответственность правонарушений.

История возникновения экологического законодательства

Существует 6 периодов становления экологического законодательства:

І. 1918 – 1922 годы: появление акта об охране и использованию природных ресурсов

ІІ. 1922 – 1957 годы: активное развитие союзного законодательства природоресурсного направления.

ІІІ. 1953 – 1963 годы: принятие во всех республиках Законов по охране природы (в РФ в 1960 году)

ІV. 1968 – 1980 годы: распределение обязанностей по охране природных ресурсов между министерствами и ведомствами

V. 1985 – 1990 годы: разработка закона об охране природы в СССР и создание специальных органов управления.

VІ .С 1991 года вышли следующие природоохранительные законодательные акты:

1. Закон РСФСР об охране окружающей природной среды, принятый в 1991 году. Он опирается на положения Конституции РФ.

Основные положения:

1) Сформулировано и четко разграничено, что такое «природная среда» и понятие «природных ресурсов».

2) Сформулированы принципы охраны окружающей среды.

3) Введен раздел « Основы формирования экологической культуры». Определена система природоохранных нормативов.

4) Запрещен ввоз радиоактивных отходов на территории РФ с целью захоронения радиоактивных отходов и обеззараживания.

5) Предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение природоохранного законодательства.

2. Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991);

3. Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (1995 г.)

4. Закон "Об экологической экспертизе" (1995 г.)

5. Закон об особо охраняемых территориях (1995 г.)

6. Закон «Об использовании атомной энергии» (1995).

7. Закон "О гидрометеорологической службе" (1998 г.)

8. Закон «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)

и другие.

Урок 12. Международное сотрудничество

План:

І. Причины, побудившие развивать международное сотрудничество.

ІІ. Международные глобальные экологические проблемы.

ІІІ. Международные организации.

ІV. Научные встречи и практические встречи.

Международное сотрудничество – это координация действий государств в общем процессе правового регулирования защиты окружающей среды.

І. Причины, из-за которых развивается международное сотрудничество:

1. Перенос воздушных масс, миграция животных и перенос почвы в виде песчаных бурь из одной стороны в другую.

2. Недостатки природных ресурсов в одном государстве приводят к войнам или мирным договорам по поводу использования этих ресурсов.

3. Опустынивание земель заставляет мигрировать население на новые территории.

4. Принадлежность природных ресурсов нескольким странам

ІІ. Глобальные экологические проблемы:

1.Парниковый эффект – изменение климата за счет повышенного содержания углекислого газа.

2.Выпадение кислотных дождей – за счет увеличения в атмосфере оксидов серы и азота. Последние закисляют почву, вымывая из нее питательные вещества и насыщая ядовитыми соединениями.

ІІІ. Международные организации:

1) ООН (Организация объединенных наций)

В 1972 году при ООН был создан ЮНЕП(UNEP, United Nations Environment Programme) – специальный орган по защите окружающей среды.

2) МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Осуществляет программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды».

3)ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры). Одобрила программу «Человек и биосфера», «Человек и его окружающая среда».

4)ВОВ (Всемирная организация здравоохранения). Занимается проблемами гигиены, борьбы с загрязнением воздуха.

5) ВМО (Всемирная метеорологическая организация). Занимается климатической программой.

6) МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов). Основными направлениями деятельности союза являются: изучение Красной книги, организация заповедников, национальных парков, экологическое просвещение.

ІV. Научные и практические встречи.

1. Первое международное мероприятие, посвященное проблемам охраны окружающей среды, состоялось в 1972 году в Стокгольме.

В декларации Стокгольмской конференции было сформулировано 26 принципов международного сотрудничества в области экологии, среди которых:

1) Права и благоприятные условия окружающей среды.

2) Сохранение природных ресурсов.

3) Избавление последствий ядерного оружия.

2. В 1975 году в Хельсинки состоялась конференция, на которой обсуждались вопросы экологической безопасности.

3. В 1986 году на конференции в Вене СССР выдвинул программу создания международного режима безопасности развития ядерной энергетики.

Первыми шагами в ее реализации стали Конвенция «Об оперативном оповещении ядерной аварии» и Конвенция «О помощи в случае ядерной аварии, подписанные 55 странами.

4. В январе 1990 года в Москве состоялся «Глобальный форум по защите окружающей среды и развитию в целях выживания. На Московском «Глобальном форуме» участники обсуждали темы «Земля и человеческое общество», «Человек и природа», «За выживание и развитие человечества», «Технология, промышленность, урбанизация, экологические проблемы здоровья».

5. По инициативе ООН в июне 1992 года в Рио-де-Жанеро проходила конференция экологов мира по охране окружающей среды и ее развитию. На этой конференции была принята «Декларация по окружающей среде и ее развитию». Декларация включает в себя 27 принципов:

1) Улучшение экологической ситуации.

2) Трансграничные проблемы (сброс в открытый океан загрязняющих веществ, охрана мигрирующих видов животных и т.д.

3) Принятие экологических законов и стандартов с учетом экологического и социального состояния страны.

Самым известным международным движением является «Гринпис», а также «Зеленый мир», главным направлением деятельности которых является противодействие радиоактивному загрязнению окружающей среды.