13 Формы государственного правления

Форма государственного правления – это способ организации верховной власти в государстве.

По формальному источнику власти формы правления делятся на монархии и республики.

В монархии источником власти является одно лицо. Оно получает свой пост по наследству, независимо от воли избирателей.

Монархии делятся на абсолютные и конституционные. При абсолютной монархии имеет место неограниченная власть главы государства (Саудовская Аравия, Катар, Оман). При конституционной монархии власть главы государства ограничена законом.

Парламентская республика.В парламентской республике правительство:а) формируется партиями, имеющими большинство в парламенте;б) несет перед парламентом политическую ответственность (это означает право парламента отправить правительство в отставку).

Президент:

а) является номинальным главой государства (т.е. его полномочия ограничены представительскими функциями, он не имеет реальной, т.е. исполнительной, власти);б) избирается, как правило, парламентом, а не народом;в) имеет право распустить парламент.

Парламент:а) формирует правительство;б) может вынести правительству вотум недоверия.

Суть парламентской республики заключается в том, что законодательная и исполнительная власть принад­лежит парламенту (исполнительная власть принадлежит парламенту в том смысле, что он формирует правительство, наделяет его полномочиями).

Президентская республика.

В президентской республике члены правительства назначаются президентом и подотчетны только ему (т.е. правительство формируется президентом).

Президент:а) является одновременно главой государства и главой исполнительной власти;б) избирается народом;

Полупрезидентская республика.

В полупрезидентской республике правительство:

а) формируется совместно президентом и главой правительства;б) несет двойственную ответственность: перед президентом и перед парламентом (это означает, что правом отставки правительства обладают как президент, так и парламент).

Президент:а) избирается народом;б) имеет право распустить парламент;в) имеет право единоличного введения чрезвычайного положения, но на это время утрачивает право роспуска парламента.

Парламент:

а) контролирует правительство через утверждение ежегодного бюджета;б) может вынести правительству вотум недоверия.

14 Формы государственного устройства

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:Унитарные Федеративные Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарное государство

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

существование одноуровневой системы законодательства;

подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);

существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

Федеративное государство

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик) Федерация облагает такими признаками:союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;наличие двухуровневой системы государственных органов;двухканальная система налогообложения.Федерации можно классифицировать:по принципу формирования субъектов: административно-территориальные;национально-государственные;смешанные.по юридическойоснове: договорные;конституционные;по равенству статусов: симметричные;ассиметричные Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.