Глава 1. Создание Временного Сибирского правительства

1.1. Образование, состав и структура сибирской директории

Белое движение Сибири прошло в своем развитии несколько периодов. Еще в декабре 1917 года на Чрезвычайном Сибирском Областном съезде вся местная власть передавалась Кабинету Министров, ответственному перед законодательным органом - Сибирской Областной Думой. На заседании Сибоблдумы, состоявшемся в ночь с 28 на 29 января 1918 года было создано Временное правительство автономной Сибири во главе с П.Я. Дербером. Как писал Г.К. Гинс «условия избрания правительства были вообще крайне ненормальны. В результате этих переговоров Областная Дума в тайном заседании избрала Временное Правительство. На частной квартире собравшаяся исподтишка небольшая группа членов Думы, человек около двадцати из полутораста, «избрала» шестнадцать министров с портфелями и четырех без портфеля. Шесть человек присутствовавших самоизбрали себя в Совет министров.

Никто не задумывался и над тем, согласны ли избираемые, будут ли они довольны «компанией» Дербера и др. Так попали в министры не запрошенные никем об их согласии Вологодский, Устругов, Серебренников, Крутовский.

Необходимость в кратчайший срок произвести выборы, невозможность сообщаться открыто из-за боязни большевиков, наконец, неподготовленность к этому членов Думы сделали то, что правительство было выбрано неудачно»²¹. Однако к словам Г. К. Гинса следует относиться критически, так как он сам в июне 1918 года получил пост управделами во временном Сибирском правительстве Вологодского.

27 января правительством Дербера была составлена декларация по поручению Думы. В ней правительство объявило о борьбе с Советской властью. Советы были сохранены, на них должно было опираться Учредительное собрание. В этом документе также говорилось и об автономии Сибири и непризнании Декрета о земле. Большевики признавались изменниками революции. Учредительное Собрание в своем законодательном творчестве должно было опирается на советы, как и на все трудовые демократические организации страны. Дума считала необходимым принять безотлагательно меры к созданию добровольческой сибирской армии для защиты Всероссийского Учредительного Собрания, автономной Сибири и Сибирского Учредительного Собрания.

В области земельных отношений объявлялся закон о безвыкупном переходе всех помещичьих земель, а также всех частновладельческих, казенных и других земель, с водами, лесами и недрами, в общенародное достояние, устанавливающий незыблемое право всякого трудящегося на землю. В пределах и на основании основного закона о земле Сибирское Учредительное Собрание издает закон о земле в Сибири, учитывающий климатические, этнографические, естественноисторические и культурно-хозяйственные условия последней²².

В полном составе правительство Дербера никогда не собиралось и не обладало реальной властью.

В марте 1918 года в результате установления советской власти на территории Сибири председатель Временного Сибирского правительства П.Я. Дербер переехал в Харбин, а затем во Владивосток. От имени Временного правительства автономной Сибири выступил Западно-Сибирский Комиссариат, созданный 30 мая 1918 года. Он стал на короткое время верховной властью в Западной Сибири. В состав Комиссариата вошли уполномоченные Временного Сибирского правительства по Западной Сибири М.Я. Линдберг, Б.Д. Марков, П.Я. Михайлов и В.О. Сидоров. По своему составу комитет был эссеровским, что устраивало не все антибольшевистские силы²³.

Восстание Чехословацкого корпуса весной 1918 положило начало переходу власти в Сибири к антибольшевистским силам. Один за другим города Западной и Восточной Сибири были заняты Белой Армией. 6 июня 1918 года был занят Омск, где тут же была образована комендатура.

Политическая ситуация июня 1918 года очень отличалась от января 1918 года. Правительство Дербера удовлетворяло далеко не всех в армии, так как армия больше не хотела левой власти. В результате переговоров, которые шли весь июнь 1928 гола было объявлено о создании нового Совета министров, который стал себя называть Временным Сибирским правительством. Западно-Сибирский Комиссариат был распущен. Во главе правительства встал П.В. Вологодский²⁴.

Анализируя события июня 1918, Н.Н. Головин пишет, что происшедшая в Омске смена власти представляла собою мирно совершившийся переворот. Новое правительство представляло собой своего рода Директорию, очень мало зависящую от того, что когда-то Думой было избрано какое-то правительство²⁵.

Находясь во Владивостоке, правительство Дербера не признало результатов свершившегося мирного переворота. 29 июня во Владивостоке прошло заседание, на котором было объявлено о переименовании во Временное правительство автономной Сибири. В состав Совета Министров вошли П.Я. Дербер (председатель Совета Министров), Г.Ш. Неометуллов, С.А. Кудрявцев, В.Т. Тибер-Петров, В.И. Моравский, Н.Е. Жернаков, А.А. Краковецкий, А.Е. Новоселов, а также управляющие ведомствами К.П. Лавров, А.А. Трутнев, А.Н. Петров, Ю.Г. Гринберг, И.П. Тарасов, С.С. Толстов²⁶.

20 июля 1918 года заместителем председателя Совета Министров был избран И. А. Лавров, 21 июля 1918 г. П. Я. Дербер сложил с себя обязанности председателя Совета Министров, в связи с чем на его место был избран И. А. Лавров²⁷.

4 августа 1918 года была опубликована Декларация Временного Сибирского Правительства о государственной самостоятельности Сибири, в которой Временное Сибирское Правительство торжественно объявляет что отныне оно одно вместе с Сибирской Областной Думой является ответственным за судьбы Сибири, провозглашает полную свободу независимых сношений с иностранными державами, а также заявляет, что отныне никакая иная власть помимо Временного Сибирского Правительства не может действовать на территории Сибири или обязываться от ее имени²⁸.

Поскольку правительство Дербера не имело никакой другой возможности, то 8 августа 1918 года, оно публикуют «Декларацию Временного Правительства Автономной Сибири о принятии на себя прав центральной государственной власти в Сибири», где оно доводит до сведения дружественных России держав как союзных, так и нейтральных, что 29 июня н. ст. 1918²⁹г. оно вступило в права и обязанности центральной государственной власти Сибири.

Однако ситуация складывается так, что военная сила и поддержка в Сибири была уже за правительством Вологодского 22 октября 1918 года Временное правительство автономной Сибири передало свои полномочия Временному Всероссийскому правительству (Директории)³⁰.

Объединение в антибольшевистском движении самых разнородных политических сип, с одной стороны, потенциально усиливало мощь сибирской контрреволюции, с другой - приводило к ожесточенной внутренней борьбе за политическое лидерство.