Технологии формирования имиджа государственного служащего.

Среди населения сформировался устойчивый отрицательный имидж существующей государственной службы и ее носителя – государственного служащего.

Имидж - это «самопрезентация», конструирование своего образа для других. Кроме того, являясь одним из видов коммуникации, имидж представляет собой эффективный способ общения. Современные потребности общества в постоянном притоке информации реализуются именно с помощью создания имиджа, даже при отсутствии времени и внимания со стороны, как отдельных индивидуумов, так и целых групп для обработки уже поступившей информации.

Имидж представляет собой систему всеобъемлющей коммуникации, поскольку она осуществляется во всех сферах деятельности, а не только во внешнем оформлении. Кроме того, имидж имеет двоякую природу. С одной стороны он зависит от факторов, способных оказать влияние на успех, как отдельного служащего, так и службы в целом. С другой - он сам является фактором успешной деятельности служащих.

Основной задачей формирования имиджа государственного служащего является изменение его образа в глазах власти и гражданского общества с последующим формированием отношения, соответствующего создавшемуся образу.

По данным исследований кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС, лишь 9,4% опрошенного населения считают распространенным явлением доброжелательное и уважительное отношение государственных служащих к людям. Практически половина населения (42,3%) считает такое отношение явлением редким. Люди не считают государственных служащих добросовестными работниками, и лишь один из десяти полагает, что им присуще стремление отдавать работе все свои силы и возможности. Половина населения (51,9%) придерживается прямо противоположного в этом отношении мнения. Бескорыстными и неподкупными видят государственных служащих 11,8% и противоположного мнения придерживаются 51,9% населения¹.

Таким образом, очевидно, что имидж госслужащего, сложившийся в обществе, оставляет желать лучшего.

Имидж является отражением интересов, как общества, так и государственной службы и, соответственно, ее представителей. Положительный имидж должен соединить вышеуказанные интересы, и, отражая их, должен противостоять давлению на общественное мнение со стороны власти и СМИ. Сегодня, по мнению опрошенных госслужащих, их имидж, причем достаточно непривлекательный, во многом формируется именно под воздействием СМИ. Респонденты считают, что благодаря «непрофессионализму» СМИ, «в обществе сложился негативный образ госслужащего» и что «СМИ снижают имидж, часто из-за меркантильных (материальных) интересов».

Необходимо учесть, что главный резерв формирования положительного имиджа государственных и муниципальных служащих заложен в них самих. Соответственно, имидж образа служащего складывается из имиджей отдельных служащих. Соответственно, чем авторитетнее каждый из чиновников в отдельности, чем больше среди них индивидуальностей с положительным имиджем, тем больше предпосылок для перелома ситуации в отношении населения к массе чиновников, а также к государственной и муниципальной службе как социальным институтам.

На имидж как государственного, так и муниципального служащего оказывает значительное влияние оценка, выносимая по двум показателям:

- действия, за которые служащий должен нести ответственность.

- поведение, которое служащий проявляет в обществе.

Эти оценки должны основываться на общественных договоренностях, значительное число которых должно быть выражено в законах и подзаконных актах, касающихся, в частности, деятельности госслужащего.

Что касается оценки самими госслужащими причин занижения их имиджа, то они их квалифицируют как «непрофессионализм», «бюрократия», «низкий уровень жизни граждан РФ», «в стране, области, районе улучшений нет; экономика в упадке, рост бедности», кроме того, по их мнению «в ряде случаев считается: сами не работают и другим не дают».

Между тем, мнения респондентов расходятся в том, насколько сложившийся в общественном мнении имидж оказывает влияние на необходимость профессионального роста. Одни считают, что «имидж госслужащего стимулирует необходимость профессионального роста», по мнению других напротив «сложившийся имидж не способствует профессиональному росту».

Опасным и даже достигшим критического проявления симптомом является то, что у людей формируется мнение о государственной службе как о месте, где при принятии на должность не учитываются ни профессиональные, ни нравственные качества.

Так видят эту сторону кадровой политики в сфере госслужбы 40,0% опрошенного населения. При этом треть населения (31,1%) хотела бы, чтобы их дети или внуки выбрали для себя работу в государственном органе или ведомстве, а половина (48,9%) не дали на этот вопрос определенного ответа.²

Это дает основание говорить о том, что в обществе складывается не только отрицательная, но и корыстная мотивация пополнять собою ряды кадров государственной службы.