2. Роль и место студенческого самоуправления в молодежной политике

На современном этапе развития общества государственная молодежная политика (ГМП) признана важной составляющей частью социально-экономического, культурного и национального развития России.

Вовлечение молодежи в общественную жизнь является стоящей перед Россией задачей для построения гражданского общества, без активного участия молодежи это будет невозможно. В процессах общественного и государственного развития, роль и место молодежи в общественных делах определяется степенью ее готовности и наличием способности к разнообразному участию.

Актуальность развития студенческого самоуправления привела к тому, что в последние годы вопросы и результаты студенческого самоуправления обсуждаются и пропагандируются на государственном уровне. Подтверждением данного тезиса является проведение таких Всероссийских конкурсов как: «Лучшая модель студенческого самоуправления», «Организация эффективной деятельности студенческого самоуправления», «Лидер студенческого самоуправления», которые включены в перечень мероприятий по поддержке талантливой молодежи президентом РФ. Таким образом, студенческое самоуправление можно действительно считать одним из направлений молодёжной политики РФ.

Наблюдается тенденция масштабного распространения деятельности структур ССУ за пределы своих образовательных учреждений. Происходит взаимодействие с различными социальными субъектами, ведущими работу с молодежью и заинтересованными в позитивном использовании потенциала студенчества в решении актуальных социальных проблем. В ряду этих субъектов ведущее место занимают органы по делам молодежи и подведомственные им учреждения.

Студенчество обладает определенными профессиональными, социальными компетенциями и, будучи структурировано в рамках студенческого самоуправления оно оказывается способным активно сотрудничать на партнерской основе с различными субъектами государственной молодежной политики. Представители ССУ являются активными участниками многочисленных творческих фестивалей и акций, проводимых органами по делам молодежи.

Студенческое самоуправление по всему спектру основных направлений государственной молодежной политики находятся в социальном партнёрстве с её субъектами. Поэтому в рамках установленного партнерства приобретает не только определенный ряд дополнительных обязанностей (на добровольной основе), но еще и широкий спектр возможностей.

В нашей работе мы не сравниваем понятия ССУ в Германии и России, но считаем, что основные принципы, признаки студенческого самоуправления похожи, т.е. близки по своим ключевым моментам. Важным, с точки зрения, молодежной политики является: умение принимать решения, ответственность, активность, защита прав студентов.

Глава 2 Студенческое самоуправление в Германии

1. История становления студенческого самоуправления в Германии.

Современная система студенческого самоуправления в Германии эффективна и сегодня, в том числе благодаря её долгому пути становления и развития. В средние века были заложены основы для возникновения студенческого самоуправления, это было обусловлено образованием университетов. Уже с появлением первых университетов средневековой Европы, начали появляться и так называемые студенческие объединения Германии, которые стали основой немецкого самоуправления. Благодаря тому, что государство активно развивалось во всех областях, число университетов и их студентов также выросло.

Самоуправление в немецкой системе образования появляется в 14 веке. Еще немецкий философ, М.Хайдеггер, произнося свою ректорскую речь во Фрейбургском университете сказал, что «самоуправление означает ведь: самим себе ставить задание и самим определять путь и способ его существования, чтобы таким образом быть тем, чем мы призваны быть. Но знаем ли мы, что суть мы сами, эта корпорация учащих и учащихся высшей школы немецкого народа?» [Хайдеггер, М. Самоутверждение немецкого университета // Философия]

В немецких вузах формировались свои традиции и обычаи, все они складывались в студенческой среде. В 1618г. началась 30 летняя война, основные действия которой пришлись на территорию Германии, это отразилось и на немецких вузах. Вся система образования находилась в упадке, а основным составом учащихся стали студенты дворянского происхождения. Студенческую жизнь наполнили различные дворянские романтические похождения, вопросы чести, а в дальнейшем и дуэли. Серьезным моментом в жизни вузов Германии стало то, что был провозглашен принцип свободного научного исследования, а именно, перед вузами была поставлена задача в самостоятельном искании истины и приучении студентов к такой же работе.

К началу 17 века землевладельцы (феодалы) заставили своих подданных надевать специальную одежду, которая различалась в соответствии с «цветом земли». Это стало униформой. Вскоре сыновья дворян, бюргеров, чиновников, прислуги (те сословия, которые носили одежду) появились в этих платьях в университетах. Такая одежда стала отличительным признаком «тайных объединений» (по-другому: «тайных обществ») студенчества. Власть считала студенческие «тайные объединения» опасными для государства, поэтому их запретили, а их деятельность наказывалась.

С начала 19 века в Германии начинается прогрессивная борьба студентов за создание и учреждение на правовой основе студенческого самоуправления. Этот путь значим историческими событиями, которые оказали влияние на развитие ССУ в вузах Германии. В результате чего выделяются этапы развития студенческого самоуправления:

• Первый этап становления и оформления студенческого самоуправления (с начала 19 века − по начало 20-го) борьба студентов за закрепление прав на государственном уровне в вузовских документах на основе конституционного права, за создание правовой организации со своим уставом и органами самоуправления;

• Второй этап создания и развития студенческого самоуправления (1919-1945 гг.) создание правовой «Немецкой студенческой организации» (Deutsche Studentenschaft 1919-1945 гг.) со своим уставом, органами самоуправления, ориентацией студенческого самоуправления на политическую, экономическую, социальную и культурную деятельность в рамках вузовского образования и управления;

• Третий этап реорганизации студенческого самоуправления (1945-49-1990 гг.) создание новой студенческой организации «Союза немецкого студенчества» (Der Verband Deutscher Studentenschaft 1949-1990 гг.), его деятельность была направлена на преобразование ССУ на основе демократических принципов в послевоенное время, развитие студенческих движений с целью реформирования высшей школы;

• Четвертый этап модернизации студенческого самоуправления (1990 г. − современность). – концентрация внимания на пересмотре целей, задач, методов и форм деятельности студенческого самоуправления с учетом современных концепций в рамках государственной молодежной политики.

Мы считаем, что о ССУ в современном контексте стоит говорить уже в 20 веке, особенно после принятия Болонской декларации. 19 июня 1999 года была подписана Болонская декларация с целью сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы для того, чтобы создать единое европейское пространство системы образования. Большое значение имеет вхождение в данную группу представителей Свободного союза студентов Германии как требование Болонского процесса, т.к. его целью является участие студентов с самого начала в данном процессе. Согласно Болонскому процессу, студенческое самоуправление – это одна из форм воспитательной работы по развитию личности человека. В соответствии с федеральными программами государственной молодежной политики Германии, студенческие организации, а так же и студенческое самоуправление, рассматривается как воспитательная форма, направленная на свободное развитие личности. Поэтому свобода личности рассматривается как собственная ответственность и ответственность за других людей, в том числе и за общество в целом. Самоуправление – это в первую очередь общая, совместная деятельность, которую студенты осуществляют в рамках вуза.

Немецкие исследователи считают, что самоуправление в вузах Германии, должно создавать и поддерживать общественную жизнь студентов, а так же оказывать содействие в развитии личности будущего специалиста. Поэтому, систему организации самоуправления в Германии можно считать демократической, в соответствии с ней все органы студенческого самоуправления являются выборными, представляют собой модель подобную государственной (с четко разделенными обязанностями внутри), но не полностью ее копирующую. [Нечаев, 2002. C.34-36]

Говоря о Студенческом самоуправлении, подразумевается, что студенты самостоятельно «управляют» своими делами и решают их. Сюда относится и право, которое дает студенчеству принимать коллективные решения в рамках существующих установленных норм (уставной суверенитет), а так же дает возможность самостоятельно определять размер финансовых средств (финансовый суверенитет), необходимых для осуществления своей деятельности. Поэтому, мы можем сделать вывод, что студенческое самоуправление в Германии является одним из наиболее важнейших средств, с помощью которого осуществляются процессы демократизации деятельности вузов.

Немецкая система студенческого самоуправления характеризуется прочностью. Ведь вузам Германии удалось добиться того, что их система может, развиваться даже после новой смены студентов. В немецкой системе существует разветвленная сеть организаций, а так же крепкие отношения с руководством вузов.