69. Правовые формы поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд – разновидность договора поставки. Этим договором оформляется закупка товаров, необходимых государству, в частности, необходимых для обеспечения нужд обороны и безопасности страны. Регулируется этот договор статьями ГК РФ, посвященными специально этому договору, а также статьями, посвященными договору поставки, и специальными законами: «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; «О государственном материальном резерве»; «О государственном оборонном заказе». Общие положения о поставке применяются к данному договору, если правилами о нем не установлено иное.

Срок выполнения действий по заключению договора ограничен законом: он определен либо в 30, либо в 20 дней.

Цена товара – рыночная, финансирование поставок товара происходит за счет бюджетных средств и внебюджетных источников РФ.

Участниками договора этого типа являются:

• заказчик (в роли его выступают либо исполнительные органы власти, либо организации, уполномоченные ими);

• поставщик (в этой роли выступают предприниматели);

• получатель товара (покупатель).

Предметом договора являются вещи, определяемые родовыми признаками (только российского производства); потребность в заказываемых вещах выявляется из государственных программ; форма этого договора должна быть всегда только письменная; оформляется этот договор двумя документами:

• государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд – договором между заказчиком и поставщиком о передаче товара либо самому заказчику, либо указанному им получателю (покупателю);

• договором поставки для государственных или муниципальных нужд – договором между поставщиком и получателем (покупателем), заключаемым на основе контракта о передаче поставщиком товара покупателю. Промежуточным документом между ними является извещение заказчика покупателю о прикреплении его к поставщику.

В процедуре заключения договора поставки для государственных нужд можно выделить следующие этапы:

• определение государственных или муниципальных нужд в товарах определенного вида;

• выдача заказа на поставку товара заказчику;

• размещение заказчиком заказа (оно может происходить на конкурсах);

• заключение контракта между поставщиком и заказчиком;

• направление заказчиком получателю товара (покупателю) извещения о прикреплении его к определенному поставщику;

• заключение договора поставки между поставщиком и покупателем на основе извещения заказчика.

Нарушения, допущенные покупателем:

• невыборка товаров покупателем в обусловленный срок;

• непредставление покупателем отгрузочной накладной;

• неоднократная просрочка оплаты товаров покупателем.

70. Договор дарения.

Договор дарения – договор, по которому одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность, либо имущественное право (требование) к себе или третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом (п. 1 ст. 572 ГК).

Разновидностью договора дарения является пожертвование – дарение, сделанное в отношении неопределенного круга лиц в общеполезных целях (ст. 582 ГК).

Характеристика договора дарения: договор дарения может быть как консенсуальным, так и реальным; односторонне-обязывающим; безвозмездным.

Стороны в договоре дарения называются дарителем (в договоре пожертвования – жертвователем и благотворителем) и одаряемым (в договоре пожертвования – благополучателем).

В качестве сторон могут выступать все субъекты гражданского права, однако государство может быть одаряемым лишь в договоре пожертвования, а коммерческие организации не могут быть ни дарителями, ни одаряемыми. К некоторым субъектам закон предъявляет определенные требования либо ограничения.

Даритель должен:

• иметь вещное право на передаваемую по договору вещь;

• быть дееспособным;

• получить согласие на дарение от определенных лиц в следующих случаях:

а) юридическое лицо, владеющее вещью на ограниченном вещном праве (праве хозяйственного ведения или оперативного управления), должно получить согласие ее собственника (п. 1 ст. 576 ГК);

б) супруг, желающий подарить имущество, являющееся общей собственностью супругов, должен получить согласие от другого супруга (п. 2 ст. 576 ГК);

в) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет должны получить согласие на дарение мелких подарков от своих законных представителей;

г) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет должны получить в письменной форме согласие родителей или попечителей (это положение не распространяется на мелкие подарки – п. 2 ст. 26, п. 2 ст. 28 ГК).

Ограничения, касающиеся субъектов, выступающих в роли одаряемых:

• субъектами, которые могут выступать в роли благополучателей в договоре пожертвования, могут быть благотворительные организации, лечебные и воспитательные учреждения и др.;

• субъекты, которым запрещено дарение, кроме дарения обычных подарков стоимостью не более 3 тыс. руб.;

• от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

• работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

• государственным служащим и служащим органов муниципальных образований, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

• в отношениях между коммерческими организациями.

Обязанности дарителя: 1) передать дар (эта обязанность переходит к правопреемникам дарителя в консенс. договорах, содержащих обещание подарить вещь, но не распространяется на договоры пожертвования; 2) сообщить одаряемому о недостатках даримой им вещи; 3) определить назначение использования дара благополучателю в договоре пожертвования; 4) нести расходы, связанные с передачей подарка.

Права дарителя: 1) отказаться от исполнения договора в случаях: а) если после заключения консенсуального договора у дарителя изменилось имущественное или семейное положение, либо состояние здоровья, в результате чего исполнение договора существенно снизит уровень жизни дарителя, б) если после заключения консенсуального договора одаряемый совершил покушение на жизнь дарителя либо члена его семьи; 2) отменить договор в случаях: а) умышленного лишения жизни дарителя одаряемым (решение должно быть вынесено судом по требованию наследников); б) обращения одаряемого с подаренной вещью, представляющей большую неимущественную ценность для дарителя, создают угрозу ее утраты; в) если дарение было совершено индивид. предпринимателем или юрид. лицом за счет средств, связанных с предпринимат. деятельностью, в течение 6 мес., предшествующих объявлению дарителя банкротом; г) если одаряемый умер раньше дарителя и условие об отмене договора было оговорено в нем; д) если благополучатель использовал дар не в соответствии с назначением, указанным жертвователем. Правила об отказе и отмене подарков не применяются к обычным подаркам небольшой стоимости; 3) оговорить в договоре условия, при кот. будет передано его имущество и он может потребовать его возврата (условия могут быть отлагательными и отменительными); 4) определить в договоре пожертвования цель, назначение использования дара.

Даритель не имеет права требовать встречного удовлетворения от одаряемого, т. к. договор является безвозмездным.

Права одаряемого: 1) получить дар; 2) отказаться от принятия дара; 3) изменить назначение использования дара в договоре пожертвования в случае изменившихся обстоятельств при согласии жертвователя, а в случае его смерти либо ликвидации юридического лица – жертвователя по решению суда.

Обязанности одаряемого: 1) использовать дар в соответствии с указаниями жертвователя о его назначении; 2) исполнять обязательства в отношении музейных предметов, полученных в дар (ст. 25 ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях РФ»); 3) вести обособленный учет операций по использованию пожертвованного имущества, если благополучатель является юридическим лицом; 4) обращаться надлежащим образом с подаренной ему вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность; 5) возвратить подаренную вещь в случае отмены дарения, если она сохранилась в натуре, а все полученные в результате использования вещи (доходы, продукция) оставить, т. к. они являются собственностью одаряемого.

Форма договора дарения зависит от его вида, предмета, субъектного состава сторон. Так, в устной форме могут быть заключены договоры дарения движимого имущества, если для них не предусмотрена письменная форма (п. 1 ст. 574 ГК).

Письменная форма необходима для следующих договоров:

• тех, в которых даритель является юридическим лицом, а предметом договора является движимое имущество стоимостью более 3 тыс. руб. (п. 2 ст. 574 ГК);

• содержащих обещание подарить движимое имущество (п. 2 ст. 574 ГК);

• договоров, предметом которых является недвижимое имущество (такой договор подлежит государственной регистрации – п. 3 ст. 574 ГК).

Моментом заключения договора дарения считается:

• в реальном договоре – момент передачи вещи;

• в консенсуальном договоре – момент подписания договора;

• в договоре, подлежащем регистрации, – момент государственной регистрации.

Ответственность сторон по договору дарения:

• даритель отвечает за вред, причиненный подаренной вещью одаряемому, при условии, что недостатки, возникшие до передачи ему вещи, не являются явными, а даритель не предупредил о них одаряемого (ст. 580 ГК). Вред подлежит возмещению при наличии вины в соответствии с нормами гл. 59 ГК, т. е. за противоправные действия. Даритель не обязан возмещать убытки в случае его отказа от исполнения договора по п. 1, 2 ст. 577 ГК, а также в случае дарения им вещи с недостатками, если последние не причинили вреда одаряемому; • одаряемый отвечает за:

а) убытки, причиненные дарителю своим отказом от принятия дара в случае, если договор был заключен в письменной форме. Форма ответственности – возмещение реального ущерба (п. 3 ст. 573 ГК);

б) ненадлежащее обращение с вещью. Форма ответственности – возврат подаренной вещи дарителю (п. 5 ст. 578 ГК);

в) использование имущества по другому назначению в случае, если он является благоприобретателем. Форма ответственности – отмена пожертвования (п. 5 ст. 582 ГК).