148. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

Процессуальные действия, совершаемые судом в рамках производства, связанного с исполнением судебных и внесудебных постановлений:

Выдача судом исполнительного листа (ст. 428 ГПК) – происходит после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В противном случае исполнительный лист является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Подлежащими обязательному немедленному исполнению согласно ст. 211 ГПК являются решения:

1) о взыскании алиментов;

2) о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

3) о восстановлении на работе;

4) о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участ­ников референдума;

5) о назначении даты выборов.

Руководствуясь ст. 212 ГПК, суд по просьбе истца вправе обратиться к немедленному исполнению решения, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение вообще окажется нереальным.

При утрате подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, разбиравший дело, выдает дубликаты исполнительных документов.

Восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 432 ГПК) претворяется при пропуске взыскателем определенного законом временного периода.

Разъяснение исполнительного документа (ст. 433 ГПК) происходит в случае неясности требования, содержащегося в нем. Кроме того, можно разъяснить также способ и порядок исполнения исполнительного документа.

Отсрочки или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм (ст. 434 ГПК) осуществляются при обнаружении обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов.

Суть отсрочки исполнения : перенесение начала исполнительных действий на иную дату, например, при отсутствии у должника активов.

Рассрочка исполнения : предоставление должнику возможности исполнить возложенную на него обязанность не единовременно, а по частям в рамках очерченного судом периода времени.

Изменение способа и порядка исполнения имеет место при замене одного вида исполнения другим, в частности, если вместо предмета материального мира взыскивается его стоимость.

Индексация присужденных денежных сумм требуется по причине того, что между вступлением судебного постановления в законную силу и его реальным исполнением проходит некоторое время и денежные средства теряют часть своей покупательской способности, к примеру при инфляции (ст. 208 ГПК).

Отложение исполнительных действий связано с перенесением таковых на другое время, что делает его схожим с отсрочкой исполнения, но не идентичным. В связи с принятием Федерального закона «Об исполнительном производстве» утратила силу ст. 435 ГПК.

Приостановление исполнительного производства приводит к перерыву в совершении исполнительных действий на определенный период времени вплоть до устранения обстоятельств, вызывавших это приостановление (ст. 436, 437 ГПК РФ).

Исполнительное производство может быть приостановлено судами при:

а) оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

б) оспаривании в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях ;

в) нахождении должника в длительной командировке;

г) принятии к производству заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

д) обращении взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя и суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с определением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Прекращение исполнительного производства означает его окончание без права вторичного возбуждения. Руководствуясь ч. 1 ст. 439 ГПК, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

а) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим назначенным органом опеки и попечительства;

б) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

в) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

г) в иных случаях когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Посредством поворота исполнения решения суда происходит восстановление прав ответчика, нарушенных фактическим исполнением правоприменительного судебного акта, который был по прошествии определенного времени отменен. Согласно ст. 443 ГПК в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового разрешения дела постановления суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда.

Защита прав и законных интересов лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа.

Законодатель предусмотрел различные формы и способы защиты субъективных прав и интересов. Заинтересованное лицо, считающее, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя были нарушены его права, может обратиться к вышестоящему должностному лицу, что позволяет сделать ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо непосредственно в суд. Использование административной процедуры в порядке подчиненности (гл. 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве») не является препятствием для обращения с жалобами на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России к органам правосудия.

Кроме обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица ФССП России нужно учитывать новеллу ст. 118 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

149. Стадии и общие правила исполнительного производства (порядок возбуждения, меры принудительного исполнения и порядок их реализации; защита прав взыскателя, должника и других лиц; окончание исполнительного производства).

Стадии :

- возбуждение ИП

- исполнение требований исп документов

- окончание исп производства

Исполнительное производство - завершающий этап отправления правосудия, направленный на практическую реализацию вынесенного судом постановления.

Исполнительное производство – установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ГПК.

Также в состав законодательства об исполнительном производстве входит ФЗ «О судебных приставах» и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.

Взыскатель – гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании поступившего к нему исполнительного документа.

К числу исполнительных документов, выдаваемых судами общей юрисдикции, относятся: • исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов; • судебные приказы.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительный документ предъявляется взыскателем к исполнению по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (5 дней) и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия.

• вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

• проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

• давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

• входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; и другие!!!

Мерами принудительного исполнения являются - в случае неисполнения должником добровольно требований (ч. 3 ст. 68 Закона):

• обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

• обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

• обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

• изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

• наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

• обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены законом;

• совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

• принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

• принудительное выселение должника из жилого помещения;

• освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

• принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

• иные действия.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника.

Не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

• жилое помещение (его части), если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, когда оно является предметом ипотеки;

• земельные участки, на которых расположены данные объекты, за исключением случаев, когда они являются предметом ипотеки;

• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

• имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника;

• используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

• семена, необходимые для очередного посева;

• продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

• топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления;

• средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в установленной ФЗ очередности.

При неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа с должника взыскивается исполнительский сбор - денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. ИЗ – 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

При исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, ден средства должника подлежат зачислению на депозит ФССП. Средства распределяются по очередности: 1)требования взыскателя+расходы; 2)иные расходы по совершению исполнительных действий; 3)исп.сбор.

Требования взыскателей, если их несколько: 1)взыскание алиментов, возмещение вреда здоровью; 2)выходные пособия работникам; 3)платежи в бюджет; 4)иные требования.

Окончание ИП: 1)фактическим исполнением требований; 2) фактич исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, объединенных в сводное производство; 3)возвращение взыскателю исп документа; 4)возвращение исп документа по требованию суда, выдавшего его; 5)ликвидация должника – организации; 6)признание должника банкротом – направление исп листа арб управляющему; истечение срока давности суд акта.