3. Понятие и определение бюджета.

Бюджет — это совокупность экономических отношений, возникающих между государственными и муниципальными органами власти, с одной стороны, и различными хозяйствующими субъектами, с другой стороны, в процессе формирования и распределения бюджетного фонда.

Следует различать понятия бюджет, бюджетный план, бюджетный фонд. Определение бюджета дано выше. Бюджетный план — это документ, количественно выражающий бюджет как систему денежных отношений и имеющий силу закона. Бюджетный фонд — фонд денежных средств, предназначенный для финансирования бюджетного процесса. Имеет строго целевое назначение.

4. Бюджетные права парламентов Англии, Франции и Конгресса сша.

• Во Франции парламент принимает ежегодный финансовый закон, в котором «предусматривается образование и разрешается использование в течение каждого календарного года комплекса ресурсов и расходов государства» (ст. 2 Ордонанса о финансах 1959 г.).

• В США бюджет проводится через совпадающую резолюцию палат, проект которой готовят бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената, а принимает Конгресс.

• В Великобритании и некоторых других государствах Содружества ускоренному прохождению бюджета содействует фактическое выведение за пределы бюджетного процесса верхней палаты парламента. В Великобритании ни один член парламента, если он только одновременно не является членом правительства, не может вносить предложения по увеличению или уменьшению бюджетных доходов и расходов.

5. Система отрасли финансового права и источники правового регулирования.

• Система российского финансового права – это объективно обусловленное системой финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные составляющие российского финансового права – части: Общая и Особенная. Выделение их и определения содержания каждой из них относится к важным достижениям правовой науки. В Общей части содержатся общие, основополагающие положения распространяющиеся на всю отрасль финансового права (например, принципы финансовой деятельности должны соблюдаться при реализации валютного, бюджетного, налогового и др. законодательства), а в Особенной части акцент делается на специфические черты отдельных групп отношений, т. е. налоговое право, бюджетное право и др.

• Источники финансового права Российской Федерации – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права:

• главный источник финансового права – Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований;

• приняты и действуют кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву: Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ и Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 19 июля 2000 г. № 117-ФЗ (единый кодекс регламентирующий финансовые отношения отсутствует);

• нормы финансового права содержатся в нормативных правовых актах главы государства (указах Президента РФ);

• также источниками финансового права являются правовые акты органов исполнительной власти различных уровней власти (постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины);

• большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов – Министерства финансов РФ, Центрального банка России и др. (приказы, инструкции и т. п.);

• акты таких органов исполнительной власти, как министерств, служб и др.;

• локальные акты, принимаемые администрацией или иными органами предприятий.

6. Место финансового права в системе российского права. Соотношение с другими отраслями права.

Место финансового права в единой системе российского права. В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом.

Так, государственное (конституционное) право - ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет:

основы общественного строя и политики Российской Федерации,

правового положения личности,

федеративное государственное устройство,

принципы организации и деятельности органов государственной власти

7. Принципы бюджетного устройства в зарубежных странах.

В основе формирования и принятия бюджетов зарубежных государств лежат общие подходы и принципы:

1) принцип публичности (гласности) бюджета;

2) принцип единства бюджета;

3) принцип полноты бюджета;

4) принцип реальности бюджета;

5) принцип специализации показателей бюджета.

8. Налоговая система Великобритании.

Налоговая система Великобритании состоит из общегосударственных и местных налогов. Общегосударственные налоги: подоходный налог с физических лиц, подоходный налог с предприятий (корпоративный налог), налог на прирост капитала, налог на доходы от нефти, налог с наследства, налог на добавленную стоимость (VAT), пошлины и акцизы, а также гербовые сборы. Общегосударственные налоги дают более 90% всех налоговых поступлений в государственный бюджет Великобритании. К местным налогам Великобритании относится лишь налог на имущество, на долю которого приходится около 10% налоговых доходов.

Основой налогового законодательства Великобритании являются: Акт 1970 г. о подоходном налоге с физических и юридических лиц, Акт 1979 г. о налоге на добавленную стоимость и Акт 1996 г. о налога с корпораций.

В Великобритании действуют низкие ставки корпоративного налога по отношению с другими странами Европейского Союза, и британские компании можно использовать как эффективное средство для минимизации налогов. Британские компании уплачивают налог на прирост капитала и корпоративный налог по ставке в 20%, если чистая прибыль до уплаты налогов не больше £300,000. Если чистая прибыль до уплаты налогов выше £1.5 млн, то уплачивается корпоративный налог по ставке 30%. Английские и шотландские компании, ведущие внешнеэкономическую деятельностью, имеют возможность снизить свое налогообложение до 0%.