- •2 Семестр. Лекция 1.Административная ответственность.
- •1.Общая характеристика.
- •2. Функции юридической ответственности.
- •3.Нормативно - правовые основы административной ответственности.
- •Лекция 2. Продолжение темы Административная ответственность.
- •3.Принципы административной ответственности.
- •Административное правонарушение.
- •1.Основания административной ответственности.
- •2.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.1. Понятие состава административного правонарушения.
- •Лекция 3.
- •3.Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •4.Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридических лиц. Соотношение административной ответственности юридических и должностных лиц.
- •5.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •Лекция 4. Административное накзаание.(продолжение).
- •Правовая характеристика отдельных видов наказаний.
- •1)Предупреждение.(ст.3.4 КоАп).
- •2)Штраф(3.5 КоАп).
- •3)Конфискация(3.7. КоАп).
- •Лекция 5. Продолжение наказаний.
- •4)Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп).
- •5)Административный арест.
- •6)Дисквалификация (ст.3.12 КоАп рф).
- •7)Административное приостановление деятельности (ст.3.12 КоАп).
- •Лекция 6.
- •9)Административный запрет на посещение мест проведения.
- •Назначение административных наказаний.
- •1.Общие правила (принципы) назначения административных наказаний.
- •2.Обстоятельства, смягчающие ответствественность.
- •2.Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •3.Назначение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений.
- •4.Давность привлечения к административной ответственности.
- •5.Особенности назначения административных наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях.
- •Лекция 7, 8. Общая характеристика административного процесса.
- •1. Понятие.
- •2. Общая характеристика производства по делам об административных нарушениях.
- •3.Принципы производства по административным правонарушениям.
- •4. Обстоятельства исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •5. Издержки по делу об административном правонарушении.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •1.Виды субъектов административной юрисдикции.
- •2.Полномочия субъектов административной юрисдикции.
- •Лекция 9. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.
- •Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Территориальная подведомственность данных органов (правила о ней в ст.29.25 КоАп).
- •Правовой статус участников производства по делам об административных правонарушениях (гл.25 КоАп).
- •Лекция 10. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства припроизовдствп по делу об административном правонарушении.
- •1.Предмет доказывания.
- •2.Понятие доказательства и его оценка.
- •3.Виды доказательств и их правовая характеристика.
- •Лекция 10.
- •4.Способы получения доказательств.
- •Меры обеспечения по делам об административных нарушениях.
- •1.Сущность и цели мер.
- •Лекция 11. Отдельные меры обеспечения.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Лекция 12. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Организация государственного управления в сфере экономики.
- •1.Основные начала государственного управления в сфере экономики.
- •2.Система государственных органов в сфере управления экономикой.
- •3.Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •7.Управление промышленностью и энергетикой.
- •10. Управление в области сельского хозяйства.
- •12. Управление в области жкх и регионального развития.
- •9. Управление в области транспорта.
- •11. Управление в области связи и массовых коммуникаций.
- •8.Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •13.Государственное управление в области образования.
- •14. Управление в области здравоохранения.
- •15. Управление в области культуры.
- •16. Управление в области социального развития.
- •Лекция (Last).
- •Организация военного управления.
- •Комплектование вооружённых сил рф.
- •Органы управления национальной безопасностью.
Лекция 9. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.
Нормативной базой в данном случае служит закон о противодействии безнадзорности, акты субъектов (например, Закон города Москвы 273/2005).
•Структурно данные комиссии подразделяются на 2 звена:
а)Комиссия при должностном лице субъекта Федерации (например, при губернаторе Москвы).
б)Комиссии городских округов и муниципальных районов.
•Выделяют 2 класс категории дел, подведомственным им:
а)Правонарушения, совершенные несовершеннолетними.
б)Правонарушения против несовершеннолетних.
в)Альтернативная компетенция (например, безбилетный проезд).
Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
•Это разнообразная система, примерно около 100 органов выделяется в качестве субъектов административной юрисдикции.
Включают федеральные органы исполнительной власти. В качестве примера можно привести: полицию, налоговые/таможенные органы, Роспотребнадзор.
•Компетенция конкретных органов устанавливается путём указания конкретных составов нарушений, данному органу подведомственных (см. гл.23 КоАП).
-Полномочия реализуются данными должностными лицами, действующими от имени указанных органов. Согласно ст.22.2 КоАП, от имени данных органов рассматривать дела уполномочены следующие должностные лица:
а)Руководители и заместители федеральных органов исполнительной власти.
б)Руководители структурных подразделений и их заместители.
в)Руководители территориальных органов и их заместители.
г)Руководители структурных подразделений территориальных органов и их заместителей.
д)Иные должностные лица, компетенция которых определяется в качестве надзорных/контрольных функций.
Территориальная подведомственность данных органов (правила о ней в ст.29.25 КоАп).
По общему правилу рассматривается по месту правонарушения. Под местом следует понимать место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если противоправное деяние носит длящийся характер местом его совершения будет являться место окончания противоправной деятельности либо место её совершения. Когда правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место где должно было быть совершено действие либо выполнена возложенная на лицо обязанность.
-По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство, дело может быть рассмотрено по месту его жительства.
-Если проводилось административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование (в этом случае нельзя изменить по ходатайству лица).
-Рассмотрение дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также направленных против несовершеннолетних, рассматриваются по месту жительства несовершеннолетнего (не может быть изменено по ходатайству лица).
-Дело о правонарушении, предусмотренным гл.12 КоАП или в области благоустройства территорий и выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, рассматриваются по месту нахождения органов куда поступили материалы дела.
-В случаях, предусмотренных международным договором, дело рассматривается по месту выявления правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства.