Тема «Российский уголовный закон»

1. Понятие и значение УЗ. Действующий УЗ России.

2. Эволюция уголовного законодательства России.

3. Структура УЗ. Виды диспозиций и санкций статей особенной части УК РФ.

4. Толкование УЗ.

5. Действие УЗ России во времени.

6. Действие УЗ России в пространстве.

7. Выдача лиц, совершивших преступление - экстрадиция.

Художественная литература – «Американская трагедия» Драйзер Теодор - 1925 г.

8. Российский уголовный закон: понятие, признаки, значение

Прежде чем определить понятие УЗ России, необходимо выделить признаки, образующие его содержание.

Признаки:

1. Уз является па, принятым в предусмотренном законом порядке уполномоченным огв или всенародным голосованием.

Уголовное законодательство России образует предмет исключительного ведения РФ (п.о ст.71 К РФ) и принимается в форме ФЗ, имеющих прямое действие на всей территории РФ (ч.1 ст.76, ч.1 ст.108 К РФ).

В соответствии с действующим законодательством Федеральные УЗ могут быть приняты ФС (ст.105-107 К), участниками референдума в лице граждан, обладающих в соответствии с законодательством о референдуме соответствующим правом (ч.1 и 2 ст.32 К РФ,12 ст.4, ч.4 и 5 ст.6 ФКЗ «О референдуме»).

В общей форме порядок деятельности ГД и СФ ФС РФ по созданию ФЗ предусмотрен ст.105-107 К РФ. Исходя их положений данных статей, а также ст.2 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, Актов палат ФС РФ», УЗ России считается принятым:

1) в случае его одобрения Советом Ф и последующего подписания Президентом - в день его непосредственного принятия простым большинством голосов депутатов ГД.

2) в случае его отклонения Советом Ф и несогласия с этим решением ГД, но при условии последующего подписания Президентом - в день одобрения ранее принятой редакции квалифицированным большинством голосов депутатов ГД.

3) в случае его отклонения Президентом и несогласия с этим решением ГД, при условии аналогичного голосования Совета Ф - в день одобрения ранее принятой редакции квалифицированным большинством голосов депутатов ГД.

В ситуациях, когда ГД приступает к повторному рассмотрению проекта УЗ в изменённой редакции, порядок его принятия определяется последовательно по правилам, указанным выше.

Т.о. очевидно, что УЗ является результатом законодательной работы не только ГД, но и Совета Ф, а следовательно, считается принятым ФС РФ.

В настоящее время в справочных правовых системах при обозначении федерального, в том числе УЗ, используется дата его подписания Президентом. Хотя правильность такого подхода вызывает сомнения ( и с позиций теории, и с позиций закона, например ст.2 ФЗ «О порядке опубликования...»), изменить что-либо в сложившейся практике практически невозможно.

По смыслу ч.4 и 5 ст.6 ФКЗ «О референдуме» он может быть проведён и по вопросам уголовно-правового характера, за исключением тех случаев, когда они затрагивают амнистию и помилование. (П.9 ч.5 чт.6)

Итогом референдума по вопросу у-п характера может быть решение в следующих формах:

1) ответ, выражающий мнение населения по существу сформулированного в вопросе тезиса.

2) ответ ЗА или ПРОТИВ принятия вынесенного на всенародное обсуждение проекта НПА.

Если решение референдума выразилось в первой форме и его проведение в жизнь требует издания УЗ, то согласно ч.5 ст.83 ФКЗ «О референдуме» подготовка соответствующего НПА должна быть произведена органом, в компетенцию которого входит данный вопрос. (Федеральным Собранием)

Если же решение выразилось во второй форме и состояло в одобрении НПА, то датой его принятия следует считать день всенародного голосования. (Ч.2 ст.83 ФКЗ...)

Таким образом, Российский уголовный закон – это, прежде всего, правовой акт, принятый в форме ФЗ Федеральным Собранием или всенародным голосованием.

До сегодняшнего дня прецедентов принятия УЗ референдумом в России не было.

По рассматриваемому аспекту, связанному с принятием УЗ следует также иметь в виду, что российскую правовую систему образуют не только те акты, которые были приняты на основе и в соответствии с Конституцией, но и те, которые действовали на территории РФ до принятия К 1993 года - в части, ей не противоречащей. (П.2 раздел 2 К РФ)

Ст.2 ФЗ от 13.06.1996 г «О введении в действие УК РФ» гласит - Другие законы и иные НПА, действующие на территории РФ подлежат приведению в соответствие с УК РФ. Впредь до этого момента они действуют в части, не противоречащей УК РФ. Следовательно, УЗ России является также принятый в соответствии с компетенцией законодателя СССР или РСФСР ПА, действовавший на территории России до вступления в силу УК РФ, не приведённый в соответствие с ним и подлежащий применению в части, не противоречащей конституции и УК РФ. Например, Постановление Президиума Верховного Совета СССР 1964, 1985 «О принудительных мерах медицинского характера», «Об УДО».