17.2. Судебная система и порядок формирования судов

В настоящее время в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ, ред. от 05.02.2014., Рос. газ. от 6 января 1997 г.) судебная система Российской Федерации включает в себя:

А. Федеральные суды:

— Конституционный Суд Российской Федерации;

— Верховный Суд Российской Федерации – после ликвидации в 2014 г. Высшего арбитражного Суда в его юрисдикцию входят:

- система судов общей юрисдикции – она включает:

верховные суды республик, суды краевые, областные, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, приравненные к ним военные суды военных округов, флотов и родов войск; районные, городские суды, приравненные к ним военные суды армий, соединений и гарнизонов; предусмотрена также возможность создания специализированных судов.

- система арбитражных судов – она включает:

федеральные арбитражные суды округов (в отличие от федеральных округов арбитражных округов десять); арбитражные апелляционные суды (их создано 20); арбитражные суды субъектов Российской Федерации, суд по интеллектуальным правам (специализированный арбитражный суд).

Создан также Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для организационного и финансового обеспечения деятельности всех судов, находящихся под юрисдикции Верховного Суда, в том числе мировых судей.

Б. Суды субъектов Российской Федерации: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; мировые судьи (входят в систему судов общей юрисдикции).

Порядок формирования судов:

а) члены Конституционного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации на основе предложений Совета Федерации, Государственной Думы, законодательных органов субъектов Российской Федерации и различных юридических организаций.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и два его заместителя назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации;

б) судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента при наличии заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, и его заместители назначаются на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

в) все судьи остальных федеральных судов назначаются Президентом по представлению Председателя Верховного Суда, основанному на заключении соответствующих квалификационных коллегий.

Руководители этих судов назначаются Президентом сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей.

Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

По прекращении полномочий руководителей всех судов за ними сохраняется должность судьи соответствующего суда;

г) судьи конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации и мировые судьи назначаются в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. К судьям высших судебных инстанций предъявляются более высокие требования. Все кандидаты на должность судьи сдают квалификационный экзамен и проходят медицинское освидетельствование. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу.

До 2009 г. федеральным законом предусматривалось, что в первый раз федеральный судья назначался на должность сроком на три года, Затем эта норма была исключена из федерального закона.

Предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет. Эта норма не распространяется на Председателя Конституционного суда Российской Федерации.

Все судьи в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями и компетенцией.