Фіскальна політика
Фіскальна політика є невід'ємним і важливим атрибутом економічної системи. Фіскальна політика в державі повинна влаштовувати державні податки і витрати так, що вони, у- перших, не гальмували, а активізували економічну діяльність суб'єктів господарювання; у- других, допомагали зниженню коливань економічного циклу і, по-третє, служили розвиванню економіки високої зайнятості, уникаючи надмірної інфляції. Реалізовуючи економічні функції держави, фіскальна політика стає в його руках гострим інструментом, який потрібно застосувати уміло, раціонально і ефективно. Історія свідчить, що в недавньому майбутньому економічні цикли протікали хворобливо, супроводилися серйозними втратами і потрясіннями. Таким чином, фіскальна політика представляє сукупність фінансових заходів держави відносно регулювання урядових витрат і прибутків для досягнення певної соціально- економічної мети, тому в сучасних умовах вона використовується як одна з найважливіших важелів виконання економічної ролі і функцій держави в ринковій економіці.
Матеріальною основою проведення фіскальної політики служить зосередження в руках держави чималих матеріальних і фінансових ресурсів. У розвинених капіталістичних країнах держава розпоряджається від 1/3 до 3/5 національного доходу і виступає покупцем 1/3 продукту.
Сучасна фіскальна політика регулює основні напрями фінансових ресурсів держави, кошти фінансування і головні джерела покриття державних витрат. Існують прямі і непрямі фінансові методи регулювання економіки. До прямих методів відносяться передусім кошти бюджетного регулювання. Кошти держбюджету використовуються для фінансування витрат на розширене відтворювання і покриття невиробничих витрат держави, на госинвестиции, на проведення структурної політики. Державні фінанси активно використовуються для надання прямих і непрямих субсидій і дотацій окремих підприємствам і галузям, цільових кредитів. Велике значення мають державні закупівлі товарів і послуг, які служать цілям стабілізації господарської доңюнктуры. До непрямих методів відносяться заходи, за допомогою яких держава впливає на фінансові можливості товаровиробників і на розміри споживчого попиту. Найважливішу роль тут грає система оподаткування. Головною формою мобілізації доходів держави служать прямі і посередні податки. У сучасних умовах швидко зростають внески до фондів соціального страхування.
Найбільш повну розробку концепція податків знайшла в роботах американського професора А. Леффера. Суть концепції полягає в тому, що уповільнення темпів економічного зростання викликане підвищенням рівня податків, які підривають стимули до інвестицій і сприяють скороченню споживчого попиту. Високі ставки податків штовхають суб'єктів господарської діяльності до ухиляння від сплати податків, а також формують тіньову економіку. Дана ідея про те, що зменшення податкових ставок приводить, зрештою, до збільшення надходжень в держбюджет, грає важливу роль в фінансовій політиці держав з розвиненою ринковою системою.
Інвестиційна політика
Інвестиційна політика держави тісно переплітається з фінансовою і кредитною політикою і реалізовується, як було показано раніше, через її механізми. Але інвестиційна політика має і власний механізм, пов'язаний з амортизацією.
На відміну від інших витрат виробництва - матеріальних і заробітної плати, які регулюються ринком, витрати коштів труда регулюються, як правило, державою. Тобто, держава впливає на темпи науково- технічного прогресу. Крім того, воно перешкоджає укриттю частки прибутку від оподаткування віднесенням її до амортизаційних відрахувань. Для того, щоб прискорити розвиток науки і техніки, технично оновити виробництво, держава підвищує ставки амортизаційних відрахувань і цим прискорює повернення вартості основного капіталу як джерела модернізації виробництва. Про значення цього способу розвитку виробництва свідчить той факт, що реформа амортизації була одним з головних заходів «рейганомики».
