3. Суть антиконкурентних узгоджених дій

Суть антиконкурентних узгоджених дій щодо ціни по­лягає в тому, що суб´єкти господарювання беруть в них участь з метою отримання можливості діяти із значною рин­ковою владою або стати монополією. Монопольні ознаки і наслідки антиконкурентних узгоджених дій — це підви­щення цін або розподіл ринків.

Існують наступні види антиконкурентних узгоджених дій щодо цін: встановлення (фіксація) певного розміру або розмірів цін (тарифів); спотворення торгів (пропозиції цін).

Цінові антиконкурентні узгоджені дії можуть полягати в узгодженні інших, чим ціна умов діяльності учасників ринку, які, проте, безпосередньо або опосередковано впли­вають на неї. Наприклад, суб´єкти господарювання можуть домовитися змінити характеристики товару, уповільнити або скасувати впровадження інновацій з метою скорочення витрат або підвищення прибутку, які зрештою відіб´ються на ціні товару учасників узгоджених дій.

Антиконкурентні узгоджені дії проти конкурентів пе­редбачають здійснення спільних дій з метою завдання збит­ку або перешкод своїм конкурентам, які не входять до гру­пи учасників. Такі антиконкурентні узгоджені дії дозволя­ють підвищувати ціни суб´єктам господарювання, які являються учасниками антиконкурентних узгоджених дій, після того як компанії, проти яких були здійснені антикон­курентні узгоджені дії, опинилися в неконкурентоспромож­ному становищі.

До таких антиконкурентних узгоджених дій можуть відноситися ситуації, коли суб´єкти господарювання зни­жують доходи своїх конкурентів шляхом здійснення бой­котів і «хижацького» ціноутворення (встановлення цін нижчих за витрати).

Ці дії примушують конкурентів залишати ринок або об­межують їх конкурентоспроможність.

Окрім цього, суб´єкти господарювання можуть домови­тися підвищувати витрати конкурентів і у такий спосіб при­мушувати їх встановлювати високі ціни. Це, у свою чергу, дозволяє учасникам змови підвищувати ціни до рівня цін конкурентів (ефект «парасольки»).

Суб´єкти господарювання можуть домовитися заважа­ти здійснювати господарську діяльність як існуючим, так і потенційним конкурентам. Що, у свою чергу, дозволяє або підвищувати ціни, або утруднює вступ на ринок і, таким чином, поступово руйнує конкурентні ціни. Антиконкурен-тна поведінка в цьому випадку вважається особливо вірогід­ною, коли наявне державне регулювання.

Антиконкурентні узгоджені дії щодо маніпуляцій умо­вами, за допомогою яких здійснюється конкуренція, відбу­ваються шляхом укладення угод щодо обмеження вироб­ництва, ринків товару, техніко-технологічного розвитку, інвестицій і диференціації продукції з метою руйнування конкурентних цін. Крім того, це може відбуватися за до­помогою спотворення результатів торгів, аукціонів, кон­курсів, тендерів, тобто через непряме встановлення неконкурентних цін, як це було при розгляді справи стосовно анти конкурентних узгоджених дій державного гірничодо­бувного підприємства і приватної компанії (див. «Опис справ»).

Важливою умовою ефективної конкуренції являється повна і об´єктивна інформованість споживачів про товари, роботи і послуги. З метою усунення або обмеження цього чинника суб´єктами ринку можуть укладатися угоди щодо диференціації продукції.

Принцип диференціації полягає в тому, що суб´єкти гос­подарювання прагнуть диференціювати свої товари з метою зниження конкуренції на даному ринку. Споживачі, які мають постійну зацікавленість в унікальних характеристи­ках продукції даного суб´єкта господарювання, незалежно від того, є вони реальними або ілюзорними, спроможні зап­латити додаткову надбавку до ціни, яка залежить від важ­ливості цієї зацікавленості. Якщо існують покупці, які більше, ніж інші схильні перейти до споживання продукції конкурентів, суб´єкт господарювання прагнутиме ізолюва­ти їх серед всіх своїх клієнтів, запропонувавши їм спе­ціальні умови, які не даються лояльним покупцям.

Аналогічні наслідки можуть мати антиконкурентні уго­ди, в результаті яких збільшуються «витрати пошуку» спо­живачів: угоди, які обумовлюють ненадання повної інфор­мації; обмеження для тих, хто надає професійні послуги, в праві діяти під торговою маркою відомої фірми, яка продає супутні товари або послуги; угоди щодо ненадання консуль­таційної інформації по діяльності конкурентів; угоди, які підвищують можливість цінової дискримінації і надання знижок певним групам споживачів.

Реклама як спосіб диференціації продукції зазвичай робить м´якшою конкуренцію. З іншого боку, реклама може містити інформацію щодо характеристик продукції, зокре­ма цінову, яка створює стимули до порівняльного аналізу споживачами товарів або послуг даного типу і, як наслідок, робить жорсткішою конкуренцію. Цінова реклама, на відміну від просувань на ринок торгової марки, таким чи­ном, працює проти принципу диференціації, підвищуючи спроможність споживачів порівнювати різні варіанти това­ру за ціною. Тому угода щодо обмеження цінової реклами серед учасників ринку підвищує складність здійснення по­рівняння споживачами, яке, у свою чергу, означає, що, дію­чи відносно незалежно, виробники одержать велику ціно­ву свободу і можливість встановлювати вищу ціну на това­ри, ніж у нормальних умовах конкуренції.

Таким чином, проста угода, яка забороняє цінову рек­ламу серед суб´єктів господарювання, що надають про­фесійні послуги, таких як адвокати, медичні працівники, фармацевти, бухгалтери, може вважатися незаконною і мати відчутний негативний ефект для кінцевих споживачів.

Види антиконкурентних узгоджених дій розрізняють також залежно від форми взаємодії учасників ринку. Час­тиною першої ст. 5 Закону про захист економічної конку­ренції передбачені наступні форми здійснення узгоджених дій: укладення суб´єктами господарювання угод в будь-якій формі; прийняття об´єднаннями рішень в будь-якій формі; будь-яка узгоджена конкурентна поведінка; створення суб´єкта господарювання, ціллю і результатом створення якого являється координація конкурентної поведінки між суб´єктами господарювання, що створили вказаний суб´єкт господарювання, або між ними і новоствореним суб´єктом господарювання.

Згідно з чинним законодавством про захист економіч­ної конкуренції антиконкурентні узгоджені дії заборонені і тягнуть за собою відповідальність відповідно до закону.