2.6.4. Внешнее управление

Следующим этапом арбитражного управления несостоятельным предприятием является внешнее управление, которое начинается с момента вынесения судом решения о введении на несостоятельном предприятии внешнего управления и назначении внешнего управляющего. Заканчивается внешнее управление принятием судом решений либо о признании предприятия банкротом и об открытии конкурсного производства, либо об утверждении отчета внешнего управляющего и прекращении дела о банкротстве, либо об утверждении мирового соглашения,

Основная цель данной процедуры — финансовое оздоровление должника (восстановление его платежеспособности) за счет смены прежнего руководителя предприятия и реализации плана внешнего управления, предлагаемого внешним управляющим. Продолжительность внешнего управления и финансового оздоровления предприятия в общей сложности не должна превышать двух лет.

Внешний управляющий в рамках плана внешнего управления самостоятельно распоряжается имуществом предприятия. Однако имеются определенные ограничения по распоряжению имуществом должника. Например, если балансовая стоимость имущества должника, намеченная к реализации, превышает 20% балансовой стоимости всех активов на момент сделки, то данную сделку необходимо согласовать с собранием кредиторов (или комитетом кредиторов). С собранием кредиторов также согласовываются:

- сделки, в которых участвуют заинтересованные лица в отношении внешнего управляющего или кредитора;

- решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление (например, рост размеров заработной платы работников предприятия);

- сделки, размер денежных обязательств должника (возникших после введения внешнего управления) по которым превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром кредиторов;

- сделки, влекущие новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных утвержденным планом внешнего управления).

Внешний управляющий может:

• предлагать кредиторам и заключать от имени должника мировое соглашение;

• заявлять отказ от исполнения договоров должника;

• вносить заявления в суд о признании сделок, заключенных должником после принятия судом заявления о признании должника банкротом, или сделок, заключенных в течение шести месяцев, предшествующих подаче заявления о банкротстве в суд, недействительными;

• выступать в качестве организатора торгов по продаже части имущества должника или полностью всего предприятия, а также привлекать к проведению торгов специализированные организации;

• принимать участие (без права голоса) в работе собрания кредиторов или комитета кредиторов;

• ходатайствовать перед арбитражным судом о продлении или сокращении срока внешнего управления;

• вносить заявление в суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или прекращении дела о банкротстве в связи с восстановлением платежеспособности предприятия;

• получать любую информацию о деятельности должника.

При введении арбитражным судом внешнего управления на предприятии возникают специфические для данного этапа арбитражного управления последствия:

• руководитель должника отстраняется от должности, и управление делами возлагается на внешнего управляющего;

• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия (эти полномочия переходят также к внешнему управляющему);

• органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны передать бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные ценности внешнему управляющему;

• снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

• до окончания внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, сроки которых наступили до введения внешнего управления;

• арест имущества должника налагается только в соответствии с законодательством о банкротстве.

В результате анализа процедуры внешнего управления выделены следующие основные функции внешнего управляющего:

1) принятие в ведение имущества должника и проведение инвентаризации;

2) открытие специального счета в банке;

3) разработка и представление на утверждение собранию кредиторов (или комитету кредиторов) плана внешнего управления;

4) ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности;

5) заявление возражений по требованию кредиторов;

6) рассмотрение требований кредиторов;

7) принятие мер по взысканию задолженностей;

8) ведение реестра требований кредиторов;

9) представление собранию кредиторов отчета по итогам реализации плана внешнего управления;

10) осуществление текущей деятельности;

11) проведение мер по восстановлению платежеспособности предприятия.