Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» (СПбГЭУ) Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г. Череповце (филиал СПбГЭУ в г. Череповце)

Кафедра «Экономики»

Научно-исседовательская работа По Дисциплине: «Финансы»

«Государственный долг (сущность и основные элементы государственного долга, система управления государственным долгом, стратегия государственных заимствований»

Студента 3 курса

Группы ЭКП/фк-13

Зелениной Н.П.

Череповец

2016

Содержание

Введение 2

1. Понятие государственного долга 5

1.1Сущность и основные элементы государсвтенного долга 5

1.2 Система управления государственным долгом 9

1.3 Стратегия государственных заимствований 13

2. Государственный долг РФ 15

2.1 Результаты осуществления политики в области государственного долга в период 2012-2015 годов 15

2.2 Текущие проблемы управления государственным долгом 20

3. Разработка стратегии в области государственного долга 26

3.1 Общие направления стратегии в области государственного долга на период до 2017 года 26

3.2 Стратегия управления государственным внешним долгом Российской Федерации 30

Заключение 41

Приложение 1 44

Введение

Государственный долг - долговые обязательства России перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая, обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ. ¹ Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний

С помощью государственного кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета. По своей экономической природе госбюджет перераспределяет часть национального дохода станы.

Объем доходной части бюджета ограничен уровнем налогообложения, установленном действующим законодательством с учетом общего состояния экономики и платежеспособности субъектов хозяйствования. Т.о. в сферу бюджетного распределения не попадают значительные объемы ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, и личные доходы граждан. Между тем бюджетная нагрузка на расходы растет. Структурная перестройка и регулирование экономики социальная политика государства, расходы по обороне страны, участие в международной деятельности требуют больших средств.

В периоды экономического кризиса (который имеет место на сегодняшний день), коренных изменений в хозяйственном механизме, нарушения сбалансированности бюджета государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный кредит. В период экономического подъема, напротив, потребность в государственном кредите сокращается и сфера его применения сужается.

Государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства. В сферу его применения попадает часть доходов и фондов, сформированных на стадии первичного распределения стоимости. Через государственный кредит перераспределяются средства, направляемые в фонды потребления. Обычно ими являются временно свободные денежные средства населения предприятий и организаций, не предназначенные для текущего потребления. Но при определенных экономических и политических ситуациях население и хозорганы могут идти на сознательное ограничение потребления и в сферу государственного кредита втягиваются средства, предназначенные для текущих производственных или социальных нужд (в истории были примеры, когда подобное ограничение потребностей происходило по принуждению государства – подписка на государственные займы).

Формирование посредством госкредитных отношений дополнительных финансовых ресурсов отражает одну сторону сущности государственного кредита как особой формы движения стоимости (ссудного фонда). Второй стороной выступают отношения, обусловленные возвратностью и платностью ресурсов, мобилизуемых с помощью государственного кредита. Государство гарантирует возврат средств с уплатой кредиторам установленного дохода в виде процентов. Госкредитные отношения и налоговые не подменяют друг друга и являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения по возврату средств и выплате вознаграждения также имеют перераспределительный характер.

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования государством финансовых ресурсов для финансирования бюджетных расходов и других государственных программ. ²

Из многолетней практики банковского кредитования следует, что поручительство и гарантии являются наиболее действенными способами минимизации рисков при кредитовании. Это объясняется тем, что исполнение обязательств должником обеспечивается обязательством других лиц перед кредитором, которые гарантируют это своим имуществом.

Целью работы является изучение государственного долга.

Объектом исследования является государственный долг РФ.

Предметом исследования являются методы и способы управления государственным долгом РФ.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Изучить теоретические основы государственного долга;

• Рассмотреть понятие государсвтенного долга;

• Привести результаты осуществления политики в области государственного долга в период 2012-2015 годов;

• Изучить текущие проблемы управления государственным долгом;

• Представить общие направления стратегии в области государственного долга на период до 2017года;

• Раскрыть стратегию управления государственным внешним долгом Российской Федерации.

Среди российских исследователей, посвятивших свои работы проблематике государственного долга и оценке его влияния на экономику, можно выделить Б. Алехина, А. Вавилова, Е. Ковалишина, Г. Трофимова, О. Буклемишева, А. Илларионова, С. Глазьева.