Глава X о порядке рассмотрения и утверждения проектов землеустройства и разрешения споров об отграничении

100. Для законности постановлений уездной землеустроительной комиссии по предусмотренным настоящим Положением делам необходимо присутствие: непременного ее члена и уездного члена окружного суда, или заменяющих их лиц, и одного из выборных представителей от земства или от крестьян. Если заседание не состоится за неприбытием выборных членов, для рассмотрения тех же дел назначается новое заседание, которое признается законно состоявшимся при наличии не менее трех членов, в том числе: непременного члена уездной землеустроительной комиссии и уездного члена окружного суда, или заменяющих их лиц. Председатель и члены уездной комиссии обязаны устранять себя от разбирательства дел в случаях, указанных в статье 54 Положений об установлениях, заведующих крестьянскими делами (Свод. зак., т. IX, особ. прил., изд. 1902 г., кн. III). По делам о разделе заложенных в Крестьянском поземельном банке земель в заседание уездной комиссии приглашается представитель Банка: неприбытие его не останавливает рассмотрение дела.  101. В заседание уездной комиссии приглашаются для объяснений составивший проект землеустроитель, если он не состоит членом комиссии, и, в случае надобности, производящий отграничение землемер.  102. Комиссия извещает всех заинтересованных лиц о дне, назначенном для рассмотрения проекта землеустройства. В случае необходимости, заседания комиссии могут быть назначаемы на местах производства работ. Извещенные лица не обязаны являться в заседание, и неявка их не останавливает разрешение дела.  103. По рассмотрении дела, комиссия или утверждает проект без изменения, или изменяет его, или возвращает его землеустроителю для пересоставления, или постановляет о прекращении дела. Если землеустроительная комиссия признает необходимым изменить проект, и постановление о сем состоялось в отсутствии сторон, то она назначает день для рассмотрения проекта и извещает о сем всех заинтересованных лиц. Неявка последних не останавливает решения дела.  104. Постановления уездной комиссии по проектам и спорам должны заключать в себе подробные описания всех утверждаемых ими изменений в землевладении и землепользовании обществ, селений, товариществ и отдельных лиц, с точным означением пространства всех вновь образуемых или измененных отдельных владений и с точною ссылкою на изображающие местоположение и границы этих владений планы; равным образом, должны быть отмечены в постановлениях утвержденные в установленном порядке переводы или распределения обременяющих земли долгов и запрещений, а также указаны отрубные владения, сведенные из надельных и ненадельных земель и признанные, на основании статьи 3, землями частного владения или, по желанию их владельцев, надельными.  Постановления эти, по изготовлении их в окончательной форме, объявляются заинтересованным лицам или в самом заседании, в коем разрешено данное дело, или в особо для того назначенном заседании комиссии, с разъяснением, в обоих случаях, порядка и срока обжалования. О дне объявления постановления в особом заседании председателем комиссии оглашается в заседании, в коем разрешено дело, и в помещении комиссии вывешивается о сем объявление. По ходатайствам заинтересованных лиц им выдаются, не позже двух недель со дня объявления постановлений, копии сих постановлений или относящиеся до сих лиц выписки из них; такие же копии или выписки препровождаются, в подлежащих случаях, вместе с копиями планов, в Управление земледелия и государственных имуществ.  105. О постановлениях комиссии, коими назначена участникам разверстаний денежная приплата, подлежащая обращению на досрочное погашение обременяющих землю долгов, немедленно извещаются отсутствующие заинтересованные в сем залогодержатели и иные лица, долги коим обеспечены запрещениями, с указанием дня заседания, назначенного для объявления постановления в окончательной форме.  106. Порядок производства дел в уездных землеустроительных комиссиях определяется применительно к статьям 2, 4, 9, 17, 31, 41, 44-46, 50, 53-76, 78, 79, 100, 102, 121, 122 и 125 Правил о производстве судебных дел, подведомственных земским начальникам и городским судьям (Свод. зак., т. XVI, ч. I. Прав. суд. част. зем. нач., изд. 1892 г. и по Прод. 1906 г., разд. II).  107. На постановления уездных землеустроительных комиссий могут быть приносимы жалобы губернской комиссии в тридцатидневный срок со дня объявления обжалуемого постановления в окончательной форме или со дня выдачи копии его или выписки из него (ст. 104), если ходатайство о выдаче копии или выписки было заявлено в день объявления постановления комиссии. Частные жалобы на распоряжения уездных комиссий могут быть приносимы только вместе с обжалованием их постановлений по существу дела, за исключением жалоб на медленность и на непринятие ходатайств о землеустройстве на основании правил сего Положения (ст. 65); в этих случаях жалобы могут быть подаваемы отдельно от жалоб по существу дела.  108. Означенные в предшедшей (107) статье жалобы подаются в уездную комиссию и представляются ее председателем в губернскую комиссию, в двухнедельный со дня подачи жалобы срок, с необходимыми по ее содержанию объяснениями и со всем по делу производством.  109. Стороны заблаговременно извещаются губернскою комиссиею о времени рассмотрения жалобы, но неприбытие их не останавливает решения дела.  110. Для законности постановления губернской землеустроительной комиссии по предусмотренным настоящим Положением делам необходимо присутствие: губернатора и непременного члена комиссии, или заменяющих их лиц, члена окружного суда и одного выборного представителя от губернского земства. Если заседание не состоится за неприбытием выборного члена от губернского земства, для рассмотрения тех же дел назначается новое заседание, которое признается законно состоявшимся при наличии губернатора и непременного члена землеустроительной комиссии, или заменяющих их лиц, и члена окружного суда.  111. Жалобы на уездные землеустроительные комиссии, а также разногласия уездной комиссии с заключениями отделения Крестьянского поземельного банка относительно наивысшей залоговой стоимости отдельных владений (ст. 85), губернская землеустроительная комиссия разрешает по существу окончательно, с обязательным участием по делам об означенных разномыслиях, в качестве члена, представителя местного отделения Банка (управляющего или его заместителя). Заключение представителя сего установления по вопросу о наивысшей залоговой стоимости отдельных владений является обязательным для губернской комиссии.  112. Порядок производства дел в губернских землеустроительных комиссиях определяется применительно к статьям 2, 4, 9, 17, 41, 44, 50, 53-76, 78, 79, 121, 122, 125 и 134 Правил о производстве судебных дел, подведомственных земским начальникам и городским судьям (Свод. зак., т. XVI, ч. I, Прав. суд. част. зем. нач., изд. 1892 г. и по Прод. 1906 г., разд. II). Постановления губернских комиссий в окончательной форме объявляются заинтересованным лицам порядком, указанным в статьях 104 и 105.  113. Пререкания о подведомственности дел между уездными и губернскими землеустроительными комиссиями, с одной стороны, и судебными, судебно-административными и административными установлениями, с другой стороны, разрешаются применительно к правилам, постановленным в статьях 10-16 Правил о производстве судебных дел, подведомственных земским начальникам и городским судьям (Свода зак., т. XVI, ч. I, Прав. суд. част. зем. нач., изд. 1892 г., разд. II), причем уездные землеустроительные комиссии приравниваются к уездным съездам, а губернские землеустроительные комиссии – к губернским присутствиям.  114. На окончательные постановления губернской землеустро-ительной комиссии могут быть приносимы жалобы в Правительствующий Сенат (по второму департаменту) в случаях нарушения комиссиею закона или превышения предоставленной ей власти. Жалобы эти подаются в тридцатидневный срок, со дня выдачи копии его или выписки из него (ст. 107 и 112), губернской землеустроительной комиссии, которая представляет их в Сенат со своими объяснениями.  115. Означенные в предшедшей статье жалобы рассматриваются вторым департаментом Сената при участии министра внутренних дел и главноуправляющего землеустройством и земледелием и, по выслушании заключения обер-прокурора, разрешаются окончательно, большинством голосов присутствующих сенаторов, министра и главноуправляющего, а в случае равенства голосов – согласно мнению, принятому первоприсутствующим.  116. Приведение в исполнение обжалованных постановлений гу-бернских землеустроительных комиссий приостанавливается в слу-чаях принесения жалоб на постановления, состоявшиеся по делам:  1) об образовании дач разверстания, и  2) о спорах, предусмотренных в пунктах 1-5 статьи 62.  117. В случае принесения жалобы на постановление губернской комиссии по другим, кроме указанных в предшедшей (116) статье, предметам, комиссия эта имеет право приостановить приведение в исполнение обжалованного постановления, если изложенные в жалобе поводы к его отмене представляются основательными и если притом отмена сего постановления, по приведении его в исполнение, могла бы повлечь за собой существенные неудобства и ущерб для заинтересованных лиц.  118. За исключением случаев, указанных в статьях 116 и 117, принесение жалобы на постановление губернской землеустроительной комиссии не приостанавливает приведение его в исполнение, доколе не последует определение Правительствующего Сената о таковом приостановлении или об отмене обжалованного постановления.  119. Обжалованное постановление губернской землеустроитель-ной комиссии во всяком случае должно быть приведено в исполнение в тех частях, коих жалоба не касается, если они не находятся в связи с обжалованными частями постановления и, в случае удовлетворения жалобы, не будут подлежать отмене. 120. По вступлении в силу постановлений об утверждении проектов и разрешении споров, утвержденные границы владений ук-репляются установленными сим Положением для отграничения земель знаками государственного межевания (ст. 87). Необходимые для сего действия производятся состоящими при комиссиях землемерами с соответственным применением порядка, установленного в главе IX сего Положения, причем жалобы на действия землемеров могут быть приносимы заинтересованными лицами в тридцатидневный, со дня совершения обжалуемого действия, срок в уездную комиссию. Составленные, согласно окончательному отграничению, планы, по освидетельствовании их под руководством и за ответственностью губернского землемера, утверждаются губернскою землеустроительною комиссиею, с приложением печати. В заголовках планов означается число и номер постановления об окончательном утверждении проекта землеустройства и разрешении споров; кроме того, на планах отмечаются отрубные владения, сведенные из надельных и ненадельных земель и признанные, на основании статьи 3, землями частного владения или, по желанию их владельцев, надельными.  121. Копии окончательных постановлений об утверждении проектов землеустройства, а равно копии утвержденных планов, выдаются губернскою землеустроительною комиссиею, с соблюдением, в подлежащих случаях, правил, установленных в статье 123, по принадлежности, обществам, товариществам, селениям, частям селений и отдельным владельцам, за исключением, однако, тех, отдельные владения которых образовались путем разверстания на отруба земель обществ и товариществ или путем выделения из таких земель отрубных участков отдельным лицам. Таким владельцам выдаются в отдельности только копии или выкопировки планов, на которых отведенные им в собственность участки отмечаются сплошною окраскою, с подробным наименованием смежных с участком владений. Подлинные планы передаются на хранение в губернскую чертежную.  122. Упомянутые в предшедшей (121) статье копии постановлений с принадлежащими к ним планами, а, в подлежащих случаях, копии и выкопировки одних планов, признаются документами, удостоверяющими принадлежность означенных в них владений подлежащим владельцам на праве собственности.  123. Когда произведенное землеустройство сопряжено с какими-либо изменениями пространства, состава или границ земель частноправового или вообще крепостного владения, а равно с разверстанием по правилам сего Положения подлежащих земель на отдельные отрубные владения, губернская землеустроительная комиссия, предварительно исполнения требований статьи 121, пре-провождает копии окончательных постановлений об утверждении проектов землеустройства, вместе с копиями утвержденных планов, подлежащему старшему нотариусу. По получении означенных документов старший нотариус:  1) отмечает в реестре крепостных дел изменения, происшедшие в составе, размере и границах ранее в него внесенных владений;  2) открывает в упомянутом реестре отдельный лист для каждого вновь образованного владения, причем относительно отрубов, означенных в статье 3, делает отметку о признании их землями частного владения или, по желанию их владельцев, надельными;  3) в случаях раздробления и перевода на другие земли обеспеченных землями долгов и наложенных на них запрещений – налагает соответствующие новые запрещения и уничтожает или изменяет прежние, и  4) в подлежащих случаях уничтожает временные запрещения, наложенные на разверстываемые земли впредь до отметки разверстания в реестре крепостных дел (ст. 77). Об исполнении всех указанных действий старший нотариус уведомляет губернскую землеустроительную комиссию, которая выдает засим копии отмеченных старшим нотариусом постановлений и планов или выкопировок из них, по принадлежности, согласно статье 121 настоящего Положения.