II. Подготовка дел по выделам

26. Ходатайства о выделах подаются в уездные землеустроительные комиссии непосредственно или через учреждения и должностных лиц, ведающих крестьянским делом либо землеустройством, а равно через волостные и сельские управления. Означенные учреждения и лица немедленно направляют эти ходатайства в подлежащую комиссию.  27. Ходатайства о производстве выделов, признанные уездной землеустроительной комиссией явно неосуществимыми, оставляются без последствий, все остальные ходатайства распределяются для предварительной их подготовки между непременным членом и другими, по преимуществу занимающими должности земских начальников, членами комиссии, а также между командированными с этою целью губернской комиссией опытными землемерами.  28. По ближайшем ознакомлении на месте со всей совокупностью бытовых и хозяйственных условий подлежащего общества, землеустроитель, убедившись в возможности более обширного, нежели единичные выделы, землеустройства (групповые выделы, разверстание всего общественного надела), разъясняет обществу выгоды такого землеустройства и неудобства последовательных единичных выделов.  Если общество постановит, надлежащим большинством голосов, приговор о переходе всего общества к отрубному владению, то все дело направляется в порядке Временных правил 19 марта 1909 г. о землеустройстве целых сельских обществ.  29. При несогласии общества на переход к отрубному владению, землеустроитель, разъяснив всем укрепившим или досрочно выкупившим свои наделы домохозяевам их право требовать выдела, устанавливает, кто из них желает выделиться, и склоняет как общество, так и выделившихся к соглашению о добровольном выделе. При этом землеустроитель должен объяснить обществу и выделяющимся, что при наличности указанных в ст. 11 и 12 условий выдел может быть произведен и в обязательном порядке.  30. Не достигнув соглашения (ст. 8) на добровольный выдел, землеустроитель, по отношению к каждому ходатайству о выделе, выясняет, имеются ли налицо условия, при которых может быть произведен обязательный выдел (ст. 11 и 12) и, в утвердительном случае, намечает главные его основания.  31. Когда выдел представляется невозможным или неудобным, землеустроитель обязан установить, кто из ходатайствующих о выделе желает получить взамен принадлежащей ему земли денежное вознаграждение и по такого рода делам исполняет действия, предусмотренные в ст. 73.  32. Домохозяева, ходатайствующие о выделе их укрепленных полос, обязаны представить землеустроителю выданные им укрепительные документы.  33. Все производство по предварительной подготовке выдела представляется землеустроителем в уездную землеустроительную комиссию при особом докладе, в котором излагаются: 1) Условия землевладения и землепользования в данном обществе.  2) Основания, по которым общество уклонилось от полного разверстания своих земель на отруба и хутора.  3) Число домохозяев, укрепивших или досрочно выкупивших свои наделы, с указанием, относительно не заявивших комиссии или землеустроителю (ст. 29) ходатайства о выделе, причин, коими они объяснили свое нежелание выделиться.  4) Обоснованное заключение о возможности или невозможности обязательного выдела, хотя бы общество и было согласно на добровольный выдел.  5) Главные условия предполагаемых выделов с приложением пояснительных чертежей таковых.  6) Сведения об условиях водоснабжения выделяемых участков, а также о том, не закрепляется ли, при скудном водоснабжении всего надела, водный источник или близкая подпочвенная вода.  7) Сведения о связи выделяемых участков с существующими дорогами.  8) Сведения о том, кто из заявивших ходатайство о выделе домохозяев желает и кто из них не желает получить денежное вознаграждение в случае признания выдела невозможным или неудобным.  9) Указание, в отношении желающих получить вознаграждение лиц, выдел коих признан землеустроителем явно неудобным или невозможным, состоялось ли у них соглашение с обществом о размере вознаграждения и, в противном случае, обоснованное заключение о размере сего вознаграждения (ст. 24).  34. При добровольных выделах, если местоположение и границы выделяемого участка точно определились во время предварительной подготовки дела и условия выдела представляются несложными, землеустроитель может безотлагательно обозначить границы проектируемого участка в натуре знаками и, буде обладает землемерными сведениями, составит, вместо чертежа, план участка. В этом случае дело непосредственно направляется порядком, указанным в ст. 40-46.  35. Уездная землеустроительная комиссия, рассмотрев полученные производства:  а) представляет одобренные ею выделы в губернскую землеустроительную комиссию для включения в план работ;  б) возвращает землеустроителю или передает другому для дополнительной разработки все те дела, предварительная подготовка коих признана будет недостаточной, и  в) прекращает дела по выделам, признанным ею неудобными или невозможными, определяя при этом, в подлежащих случаях (ст. 24), размер причитающегося домохозяевам денежного вознаграждения.  36. Губернская землеустроительная комиссия распределяет представленные уездной комиссией дела по выделам между отдельными землеустроителями, назначая таковыми по преимуществу тех лиц, которые подготовили данную работу. В помощь землеустроителям командируются землемеры, из которых более опытные могут быть назначаемы самостоятельными землеустроителями.