Глава 5 о пределах действия настоящего закона и о порядке применения его в местностях, где не введены в действие положения 12 июля 1889 года и не открыты землеустроительные комиссии

58. Действие глав 1-4 настоящего (I) отдела распространяется на всех сельских обывателей, владеющих земельным наделом на правах крестьян-собственников.  59. В местностях, в коих не введены в действие Положения 12 июля 1889 года (6196), обязанности, возлагаемые настоящими правилами на земских начальников, уездные съезды и губернские присутствия, исполняются соответствующими им должностными лицами и учреждениями.  60. В тех местностях, где нет землеустроительных комиссий, выдел к одним местам (ст. 37) и определение денежного вознаграждения (ст. 33) производятся уездными съездами или учреждениями, их заменяющими.

II. В изменение и дополнение Учреждения управления губерний Царства Польского (Свод. зак., т. II, изд. 1892 г.) постановить:

Переход целых сельских обществ, образованных на основании статей 264-275 Учреждения управления губерний Царства Польского, к владению в отрубных участках совершается по приговорам подлежащих сельских сходов, постановляемых простым большинством всех крестьян-домохозяев, имеющих право участвовать на сходах. Приговоры эти записываются в особую книгу, указанную в статье 275 упомянутого Учреждения.

III. В изменение и дополнение подлежащих статей Общего положения о крестьянах (Свод. зак., т. IX, особ. прил., изд. 1902 г. и по Прод. 1906 и 1908 гг.) постановить: Несовершеннолетним, которые были лишены наделов полностью или в части, вне установленного законом порядка (Общ. пол., ст. 1, прим. 2; Пол. устан. крест., ст. 33), предоставляется отыски-вать с общества стоимость отобранной земли. При этом, если десятилетний давностный срок для предъявления иска к обществу будет истекать для лиц, у коих отобран надел, ранее двух лет со дня обнародования настоящего закона, то для предъявления иска им предоставляется двухлетний срок.

3 Псз. Т. 30. № 33743. Собрание узаконений. 1910. 19 июня. Отд. I. Ст. 1043. Правила выдела надельной земли к одним местам

19 Июня 1910 г. 110)

I. Общие положения

1. Основная задача выделов надельных земель к одним местам заключается в создании на этих землях удобных для самостоятельного хозяйства участков единоличного владения. 2. Конечною целью землеустройства является разверстание всего надела; поэтому при производстве работ по выделам надлежит стремиться к тому, чтобы эти работы охватили возможно большую площадь устраиваемого надела, путем привлечения к числу выделяемых всех тех домохозяев, которые придут к сознанию хозяйственных выгод разверстания. 3. В соответствии с приведенными основными началами, в первую очередь, должно быть поставлено производство выделов в таких обществах, где достижение согласия крестьян на общее разверстание представляется наиболее вероятным. Устанавливая, засим, порядок удовлетворения отдельных ходатайств о выделах, надлежит отдавать предпочтение групповым выделам перед одиночными. 4. Групповые и отдельные выделы должны производиться с таким расчетом, чтобы они не затруднили дальнейших землеустроительных работ, направленных к устройству в будущем всего надела сельского общества. 5. Каждая отдельная работа землеустроителя должна быть проникнута отчетливым пониманием всей важности предпринятого преобразования земельного быта сельского населения и направлена к тому, чтобы достигнуть тщательного ее выполнения, хотя бы для этого и понадобилось поступиться требованием скорейшего завершения дела. 6. Выделу к одним местам подлежат:  а) участки надельной земли, укрепленной в личную собственность по правилам ст. 9-19 и 22-30 Высочайше утвержденного 14 июня 1910 года закона об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении, или ст. 1-11 отд. I Высочайшего указа 9 ноября 1906 года,  б) участки надельной земли, досрочно выкупленной на основании ст. 165 Пол. выкуп., изд. 1876 года, или ныне действующих ст. 113 и 114 того же Положения, изд. 1902 года, но не отведенной к одному месту, и  в) неукрепленные участки надельной земли, состоящие в поль-зовании отдельных домохозяев.  7. Выделы производятся в добровольном или обязательном порядке.  8. Добровольный выдел укрепленных, досрочно выкупленных и неукрепленных участков может иметь место во всякое время при наличности согласия выделяемого и подлежащего сельского или селенного общества.  9. Согласие общества по делам о выделах выражается приговорами, постановленными большинством 2/3 голосов всех домохозяев, имеющих право участия на сходе.  10. При недостижении соглашения сторон, выдел производится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных следующими 11 и 12 статьями настоящих правил.  11. Обязательные выделы по одностороннему требованию выделяющихся, независимо от согласия общества, производятся:  А) при общих переделах, по ходатайству отдельных домохозяев как укрепивших, так и не укрепивших свои наделы, если ходатайство это заявлено до постановления приговора о переделах, и  Б) во всякое время, хотя бы и вне общих переделов: 1) если выдела требуют лица, укрепившие или досрочно выкупившие свои наделы, в числе не менее одной пятой части всех домохозяев общества, или в обществах, где число домохозяев превышает 250, не менее 50 таких хозяев, и 2) по заявлению хотя бы одного укрепившего или досрочно выкупившего свой надел домохозяина, ко-гда выдел участка признан землеустроительными учреждениями, по соображениям с местными условиями, возможным и не связанным с особыми неудобствами для общества, как, например, если выдел может быть исполнен без передвижки полос, отведенных прочим домохозяевам в каждом поле (выдел из запольных частей надела, пустошей и вообще земель, не состоящих в пользовании отдельных домохозяев), или когда выделяющийся соглашается на производство выдела в течение известного срока, необходимого, в зависимости от севооборота или по другим условиям, для освобождения чужих полос, входящих в границы выделяемого участка, и т.п.  12. Обязательный выдел укрепленных или досрочно выкупленных наделов, помимо согласия их владельцев, производится:  А) когда того требует общество приговором, постановленным простым большинством домохозяев, остающихся при общинном пользовании, и  Б) когда при выделах ходатайствующих о том крестьян, пожелавший остаться в чересполосном владении домохозяин не изъявит согласия на обмен укрепленных за ним полос, которые землеустроительными учреждениями признано необходимым включить в границы участков, отводимых выделяемым.  13. Обязательный выдел по распоряжению землеустроительных учреждений (ст. 12, п. Б) производится лишь при решительной невозможности отвода выделяемых участков без включения в них укрепленных полос тех домохозяев, которые не согласны на добровольный обмен этих полос.  14. В тех случаях, когда возможен обязательный выдел (ст. 11 и 12), землеустроителям, тем не менее, вменяется в обязанность принимать все меры к достижению соглашения сторон о добровольном выделе.  15. При обязательном выделе (ст. 11 и 12) должны быть, во всяком случае, приняты во внимание справедливые желания и интересы несогласной на выдел стороны. В частности, при выделах, помимо согласия выделяемых (ст. 12), им должны быть отводимы участки, не требующие особых затрат для заведения хозяйства на новом месте.  16. Выделу подлежат угодья, переделяемые на общих и особых основаниях, а также угодья непеределяемые, но эти последние в том лишь случае, если право домохозяина на пользование ими определено в неизменной доле.  17. Право участия домохозяина в оброчных статьях, мирских капиталах и доходах общества и неопределенное неизменной долей право пользования непеределяемыми угодьями может быть заменено земельною прирезкою к выделяемому участку лишь при согласии на то выделяющегося и общества.  18. Прирезки к отводимому участку взамен усадебных земель могут быть производимы не иначе, как с согласия выделяемого, причем замена усадебного участка не равным по площади, но большим количеством полевой земли допускается лишь с обоюдного согласия общества и выделяемого.  19. Выделяемые участки проектируются в соответствии с указаниями, преподанными в технической инструкции, приложенной к ст. 7 Временных правил 19 марта 1909 г. о землеустройстве целых сельских обществ.  20. Выделяемые участки нарезаются предпочтительно с края на-дела в точно определенных границах каждый; при одновременном выделе нескольких домохозяев причитающиеся им участки отводятся, по возможности, смежно.  21. Под выделяемые участки не могут быть отводимы земли, о праве на которые заявлен спор в судебном порядке.  22. Если при производстве дела о выделе обнаружится, что согласие на выдел может быть достигнуто при условии досрочного общего передела, землеустроитель разъясняет обществу его право произвести такой передел без разрешения губернского присутствия.  В случае постановления приговора о досрочном переделе, дело по выделу приостанавливается, и приговор направляется через земского начальника на утверждение уездного съезда в порядке, установленном в ст. 30 и 31 Общ. пол. крест.  Утвержденный передельный приговор приводится в исполнение лишь по производстве заявленных до постановления приговора или им предусмотренных выделов, о чем должно быть указано в постановлении уездного съезда.  Копия утвержденного приговора немедленно сообщается уездным съездом землеустроительной комиссии на предмет предварительного производства означенных выделов.  23. Составление проектов выдела и необходимые межевые действия производятся при участии выделяемых крестьян и уполномоченных общества, избираемых в числе до шести человек и снабженных общественным приговором. В случае отказа общества от выбора или присылки уполномоченных, землеустроителем приглашаются сторонние добросовестные 111). Неприбытие уполномоченных или добросовестных, как и самих выделяемых, не останавливает производства работ по выделу.  24. Домохозяева, ходатайствовавшие о выделе своих укрепленных или досрочно выкупленных участков, о добровольном выделе коих не состоится соглашения с обществом, а выдел в обязательном порядке будет признан невозможным или неудобным (ст. 35, 57, 61), имеют право взамен принадлежащих им земельных и иных угодий получить от общества денежное удовлетворение.  Право это не принадлежит тем домохозяевам, выдел коих не состоится вследствие их несогласия на установленные землеустроительными учреждениями условия выдела.  25. Ответственное наблюдение за производством выделов в уезде и руководство отдельными землеустроителями возлагается на непременного члена уездной землеустроительной комиссии.