Отделение I о земельных сходах

111. Земельный сход состоит из всех домохозяев, владеющих участками земли, входящей в состав надела общества.  112. Отдельные домохозяева, не владеющие некоторыми видами угодий, не участвуют в обсуждении вопросов, касающихся сих угодий, и не принимаются в расчет ни при определении законного состава сходов, собранных для обсуждения этих вопросов, ни при счете необходимого для разрешения их большинства голосов.  113. Каждому члену схода предоставляется, в случае невозможности лично явиться на сход, посылать вместо себя кого-либо из совершеннолетних членов своего семейства, а также передавать свой голос на сходе кому-либо из членов схода. О передаче голоса лицу, не входящему в состав семьи передающего, должно быть заявлено земельному старосте, причем ни один член схода не может иметь более двух голосов: одного – за себя и одного – по уполномочию.  114. Созвание земельного схода, председательствование на нем и охранение должного порядка, а также руководство занятиями схода – принадлежат земельному старосте.  115. Земельные сходы для обсуждения текущих дел созываются в сроки, назначаемые земельным старостою, по мере накопления сих дел.  116. Для разрешения дел, касающихся: 1) раскладки лежащих на обществе казенных, земских и общественных сборов; 2) выборов должностных лиц, и 3) учета должностных лиц, – сход обязательно созывается старостою: в первом случае не позднее семи дней по получении окладных листов и сведений о суммах причитающихся с общества сборов, во втором – не позднее, как за две недели до окончания полномочий лиц, испрашивающих общественные должности, и в третьем – в течение месяца по окончании отчетного года. По остальным делам староста обязан созвать сход в семидневный срок, если того требуют: в обществах, имеющих свыше 100 домохозяев, – не менее 25 домохозяев, а в остальных обществах – не менее 1/4 всех членов схода.  117. При избрании земельного старосты на новый срок, а также при рассмотрении отчета земельного старосты, председательствование на сходе переходит к особо избираемому, каждый раз, председателю из среды членов схода.  118. Ведению земельного схода подлежат дела, касающиеся нужд земельного общества, и в особенности: 1) дела по общественному земельному управлению, как то: а) избрание земельного старосты, а также учреждение и замещение по выбору или по найму других должностей и определение их обязанностей и пределов полномочий (ст. 141 и 146); б) назначение упомянутым должностным лицам содержания, равно как определение размера иных расходов по общественному управлению (ст. 95); в) рассмотрение и утверждение отчетов общественных должностных лиц, и г) учреждение и отмена сходов выборных, а также утверждение в подлежащих случаях постановляемых ими приговоров (ст. 130 и 138); 2) избрание гласных в волостное собрание; 3) раздел земельных обществ в порядке добровольных соглашений (107); 4) прием в общество новых членов с предоставлением им в собственность участков из принадлежащей обществу земли или с правом на участие в пользовании общинною землею (ст. 97, п. 3), а также определение вознаграждения лицам, отказавшимся навсегда от пользования общинною землею (ст. 102), равно как отказ от принятия оставляемых такими лицами участков (ст. 104); 5) дела, относящиеся к пользованию и распоряжению надельными землями (ст. 7, 10, 14, 21, 25, 44, 46, 52, 59, 60 и 66); 6) укрепление в личную собственность отдельных домохозяев участков из мирского надела и выдел сих участков к одному месту (ст. 67); 7) переход к другим формам землевладения (ст. 47 и 68-72); 8) дела по землеустройству, предусмотренные особыми положениями и правилами; 9) приобретение обществом имуществ (ст. 94); 10) распоряжение и пользование оброчными статьями и мирскими капиталами (ст. 16, 73-77 и прил. к ст. 21: ст. 11); 11) установление мирских сборов (ст. 95), а также раскладка их и всех окладных казенных, земских и общественных сборов, взимаемых с имущества, принадлежащего обществу и его членам, равно как натуральных повинностей; 12) дела о семейных разделах (ст. 36 и 37); 13) удостоверение принадлежности участков отдельным домохозяевам на праве собственности (ст. 82, п. 7, и прил. к ст. 82, прим.: ст. 2); 14) принесение жалоб и просьб по делам земельного общества через особых выборных уполномоченных и дача доверенностей на хождение по общественным делам; 15) заключение займов и залог (ст. 18) надельных земель; 16) установление круговой ответственности всех членов общества по разного рода договорам с частными лицами и учреждениями, касающимися земельных и хозяйственных нужд и потребностей обществ, и 17) принятие взаимного, как общего друг за друга, так и за отдельных членов общества, ручательства, представляемого крестьянскими обществами и отдельными их членами взамен установленных законом залогов по предметам, указанным в Уставах горном, лесном, оброчном и сельского хозяйства, а также в особых узаконениях.  Примечание. Обязанности по поселковому управлению, возлагаемые в установленных законом случаях на земельные сходы, определяются в Положении о поселковом управлении.  119. В тех случаях, когда два или несколько земельных обществ владеют сообща какими-либо угодьями, для разрешения вопросов, касающихся этих угодий, составляются соединенные земельные сходы. Созыв таких сходов обязателен по требованию каждого из участвующих в общем владении обществ, а председательствование принадлежит старшему по избранию из присутствующих на сходе земельных старост.  120. Земельный сход признается незаконным и не может постановлять никаких решений:  1) когда на нем не присутствовал земельный староста или, в подлежащих случаях, замещающее его лицо (ст. 117), и  2) когда из состава всех имеющих право голоса по данному делу членов схода (ст. 111 и 112) явилось: по делам, перечисленным в ст. 123-125, менее, чем сколько требуется для постановления приговора законным большинством голосов, а по прочим делам (ст. 126) – менее половины.  121. Земельный сход имеет право постановлять приговоры только по предметам, относящимся к его ведению. Приговоры, постановленные по предметам, ведению схода не подлежащим, почитаются ничтожными.  122. Дела на земельном сходе разрешаются: или с общего согласия всех членов схода, или по согласию не менее двух третей всех членов схода, или большинством голосов всех членов схода, или большинством голосов присутствующих на сходе членов его.  123. Общее согласие всех имеющих право участвовать в земельном сходе членов его требуется:  1) для разрешения дел о переходе обществ с участковым землевладением к общинному землевладению (ст. 47) и о досрочном разверстании угодий (ст. 46), и 2) для досрочного передела общинной земли (ст. 60, п. 6), помимо случаев, предусмотренных в п. 1-5 ст. 60.  124. По согласию не менее двух третей всех имеющих право участвовать на сходе членов его разрешаются следующие дела:  1) об учреждении или отмене схода выборных (ст. 130 и 138);  2) о приеме в общество новых членов с предоставлением им в личную собственность участков из принадлежащей обществу земли или с правом на участие в пользовании общинною землею (ст. 97, п. 3);  3) об отчуждении надельных земель, составляющих собственность обществ (ст. 14);  4) о распоряжении и пользовании надельными землями в случаях, предусмотренных в статьях 7, 25, 44, 52, 59, 60 и 66;  5) о замене общинного землевладения участковым (ст. 68-72);  6) о сдаче принадлежащих обществу земель в наем и под разработку ископаемых (ст. 21 и прил.: ст. 2 и 12);  7) о приобретении имущества целым обществом (ст. 94);  8) о распоряжении и пользовании принадлежащими обществу общественными землями, оброчными статьями и мирскими капиталами (ст. 10, 15, 16 и 73-76 и прил. к ст. 21: ст. 11);  9) об установлении мирских сборов (ст. 95);  10) о заключении займов и залоге надельной земли (ст. 18), и  11) об установлении круговой ответственности всех членов общества и о принятии взаимного, как общего друг за друга, так и за отдельных членов, ручательства в случаях, указанных в п. 16 и 17 статьи 118.  125. Согласие большинства всех имеющих право участвовать на сходе членов его требуется для разрешения дел:  1) о разделе обществ в порядке добровольных соглашений (ст. 107);  2) о назначении вознаграждения лицам, отказавшимся от участия в пользовании общинною землею (ст. 102), а также об отказе от принятия оставляемых такими лицами участков (ст. 104), и  3) о распоряжении доходами, извлекаемыми от пользования оброчными статьями, и процентами, получаемыми с принадлежащих обществам капиталов (ст. 16 и 74 и прил. к ст. 21: ст. 11).  126. Все прочие дела, кроме указанных в статьях 123-125, решаются на земельных сходах по согласию большинства членов, присутствовавших на сходе (ср. ст. 120). Если сход разделится на две, равные по числу голосов, половины, то большинство считается на той стороне, с которою согласится председатель схода.  127. Порядок разрешения сходом дел, подлежащих его ведению на основании особых узаконений (ср. ст. 67), определяется сими последними.  128. Если земельные сходы, созванные для решения дел, касаю-щихся: 1) раскладки лежащих на обществе окладных казенных, земских и общественных, а также мирских сборов; 2) выборов земельного старосты, и 3) учета должностных общественных лиц, – не состоятся за неприбытием на сход законного числа членов (ст. 120), то, по истечении двух недель, земельный староста обязан собрать новый сход, приговоры которого по означенным предметам считаются действительными, независимо от числа участвовавших на сходе членов его.  129. Приговоры земельных сходов обязательно записываются в особую книгу.